10. kadencja, 22. posiedzenie, 5. dzień (27-11-2024)

36. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (druki nr 813 i 863).

Poseł Małgorzata Golińska:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dyskutujemy dzisiaj nad projektem dotyczącym m.in. kwestii adaptacji miast do zmian klimatu, a także usprawnień w funkcjonowaniu programów prośrodowiskowych, takich jak autorski program rządu Prawa i Sprawiedliwości ˝Czyste powietrze˝ czy program ˝Stop smog˝.

    Wiele razy usłyszycie państwo dzisiaj, pewnie też przeczytacie w mediach, ze strony przedstawicieli rządu 13 grudnia, że jest to projekt ważny, potrzebny i pilny. Pełna zgoda: ważny, potrzebny i pilny. Ale nie usłyszycie, że jest to projekt rządu Prawa i Sprawiedliwości, który był złożony w Sejmie już rok temu, a który, kiedy tylko zmienił się rząd, został przez Donalda Tuska z prac Sejmu wycofany. Dopiero dzisiaj, po roku, do niego wracamy. To pilny i ważny projekt, jednak, jak rozumiem, nie tak ważny, żeby go wprowadzić nie ze swoim podpisem.

    Przez rok w zakresie merytorycznym odnośnie do tych podstawowych kwestii w projekcie niewiele się zmieniło, choć, co akurat stwierdzam z ubolewaniem, wykreślone zostały propozycje usprawnień dotyczące budowy zbiorników małej retencji w ramach walki z suszą.

    Zrobiliście też w projekcie kilka wrzutek, w tym np. zabetonowaliście powołanych przez siebie ludzi w Państwowej Radzie Ochrony Przyrody, których, o ile sami nie zrezygnują, nie będzie można odwołać przez 5 lat. Co ciekawe, proponujecie ten zapis już po tym, jak sami najpierw wyrzuciliście dotychczasowych członków PROP-u, a w ich miejsce powołaliście nowych, w tym nierzadko przedstawicieli organizacji pozarządowych, które wspierały was w politycznej walce. Zmiana ta już wywołała negatywne konsekwencje, bo uderzyła w prawidłową pracę PROP-u, o czym sam PROP na swojej stronie informuje, i doprowadziła do opóźnień w realizacjach zobowiązań wynikających z konwencji CITES.

    Proponujecie również przepisy umożliwiające zasiadanie w radzie nadzorczej, płatnej radzie nadzorczej narodowego funduszu ochrony środowiska osobom z organizacji pozarządowych, od których zgodnie z projektem nie wymaga się praktycznie żadnych kwalifikacji ani żadnej wiedzy, a wymaga się jedynie posiadanie potencjału do zasiadania w tej radzie, czyli, jak sami twierdzicie, wyznawanie właściwego ducha.

    Dyskusja o tym projekcie dla nas to też dobra okazja, żeby wskazać, jak wiele w zakresie działań prośrodowiskowych wbrew szerzonej manipulacji w aspekcie adaptacji miast do zmian klimatu czy walki z betonozą poza przygotowaniem tego właśnie projektu zrobił rząd Prawa i Sprawiedliwości.

    Dla zdrowia Polaków przygotowaliśmy program ˝Czyste powietrze˝, ale on był też w odpowiedzi na zaniedbania z czasów rządu Platformy Obywatelskiej i PSL-, za tzw. pierwszego Tuska, w sprawie których Polska otrzymała wyrok TSUE stwierdzający, że w latach 2007-2015 nie podejmowała właściwych działań w ramach ochrony jakości powietrza. Niewielu już pamięta, że zmieniliście wtedy nawet rozporządzenie, w którym podwyższyliście progi alarmowania o zanieczyszczeniu powietrza, przez co naraziliście zdrowie Polaków. My to zmieniliśmy, ale wyrządzonych szkód nie dało się już cofnąć.

    W latach 2017-2022 przygotowaliśmy projekt: Klimada 2.0, w którym dostarczyliśmy informacji i wiarygodnych danych o skutkach zmian klimatu, wrażliwości poszczególnych sektorów na te zmiany i możliwości adaptacji do nich. Przygotowaliśmy i udostępniliśmy wszystkim miastom opracowanie: Podręcznik adaptacji dla miast - wytyczne do Miejskiego Planu Adaptacji do zmian klimatu. Wspólnie z 44 miastami w Polsce zrealizowaliśmy projekt dotyczący miejskich planów adaptacji do zmian klimatu, opracowaliśmy przewodnik dla miast i wskazaliśmy wartości wskaźników przyrodniczo-klimatycznych w czterech kategoriach, podjęliśmy inicjatywę: Koniec z betonem w centrach miast, uruchomiliśmy program: Ochrona i przywracanie różnorodności biologicznej i krajobrazowej - odbetonowanie i zazielenienie przestrzeni publicznych w mieście, zaadresowany do miast. Od 2020 r. realizujemy inicjatywę ˝Miasto z klimatem˝, a naszym następcom przygotowaliśmy zapisy w programie FEnIKS w kwestii realizacji projektów dotyczących adaptacji do zmian klimatu, gospodarki wodno-ściekowej czy ochrony przyrody. Projekt został zaakceptowany przez Komisję Europejską w październiku 2022 r. Za czasów rządów Prawa i Sprawiedliwości uruchomiono już 19 naborów wniosków na kwotę łącznie ponad 6 mld zł, ale dla naszych następców zostały przygotowane kolejne alokacje środków, z których dzisiaj korzystają i, jak sami również mówią podczas posiedzeń komisji, są z tego bardzo dumni.

    Klub Prawa i Sprawiedliwości przedkłada kolejne poprawki do projektu z druków nr 813 i 863. W zależności również od tego, jak się zachowa większość rządząca (Dzwonek), będziemy rozważać, jak będziemy głosować nad tym projektem. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia