10. kadencja, 22. posiedzenie, 5. dzień (27-11-2024)
36. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (druki nr 813 i 863).
Poseł Klaudia Jachira:
Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Pani Ministro! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 813.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że zgodnie z argumentacją strony rządowej istnieje potrzeba pilnego wprowadzenia powyższej regulacji, ponieważ projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Co więcej, przyjęcie tej noweli wynika z konieczności realizacji kamieni milowych i inwestycji w ramach KPO. Niezrealizowanie tego kamienia może skutkować utratą środków przeznaczonych na ten cel.
Największą i najważniejszą zmianą zawartą w tym druku jest wprowadzenie obligatoryjnego wymogu tworzenia przez miasta o liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 20 tys. miejskich planów adaptacji do zmian klimatu. Jest to narzędzie, które zapewni bezpieczeństwo mieszkańcom miasta, powiązane z planowaniem strategicznym i przestrzennym. Jest to zestaw kompleksowych rozwiązań, które po prostu zwiększą odporność miast. Te środki i miejskie plany adaptacji pozwolą na analizy meteorologiczne i hydrologiczne, opracowanie scenariuszy prognozowanych zmian klimatu, oceny ryzyka, które wynika ze zmian klimatu, koncepcje zazieleniania miast, koncepcje zagospodarowania wód opadowych i roztopowych na terenie miast. Jeśli ktokolwiek ma wątpliwości, dlaczego wprowadzone zmiany i plany miejskie muszą być obligatoryjne, to od razu odpowiem, że tak, zostały wynegocjowane kamienie milowe, a poza tym miasta nawet bez takiego obowiązku tworzą takie miejskie plany adaptacji.
Po przyjęciu tej ustawy do stworzenia takich planów zostanie zobligowanych 209 miast. Już dziś 110 miast ma te plany, a kolejne 41 pracuje nad ich wdrożeniem. Ktoś w takim razie mógłby spytać: Skoro miasta i tak to robią, to po co ta ustawa? Ano po to, by jeszcze bardziej wspomóc samorządy w tym procesie, by zabezpieczyć środki na tworzenie tych planów i by było to jak najbardziej efektywne. W projektowanych przepisach przygotowano 20 mln zł z programu FEnIKS, który wesprze samorządy w przygotowaniu tych planów. Co więcej, w ramach proponowanych przepisów zabezpieczono także środki na wykonanie tego, co zawrzemy w tych miejskich planach adaptacji. Dla dużych miast jest to prawie 2,5 mld zł, dla średnich miast - 2,39 mld zł, a w przypadku Polski Wschodniej - prawie 1 mld zł, a to tylko w perspektywie do 2027 r., bo w 2028 r. będziemy mogli liczyć na kolejne środki na ten cel.
W dalszej części projektu ustawy są także wdrażane normy określające standardy jakości dla paliw stałych z biomasy. Znajdziemy tam również bardzo dobre rozwiązanie, które zapewni, że w radzie nadzorczej narodowego funduszu ochrony środowiska będzie zapewnione miejsce dla przedstawiciela NGOs z organizacji proekologicznych, który będzie wyłaniany w transparentnym konkursie z udziałem Rady Działalności Pożytku Publicznego.
Podsumowując, na tej noweli zyskają miasta, ale przede wszystkim my, mieszkańcy i mieszkanki tych miast, bo będziemy żyć w przyjaźniejszej przestrzeni z mniejszą ilością betonozy, za to w miejscach, które są coraz lepiej przystosowane do zmian klimatu. Dzięki temu projektowi ustawy jest coraz większa szansa, że może będziemy mogli także oddychać coraz czystszym powietrzem. W trakcie wczorajszego pierwszego czytania podczas posiedzenia komisji pojawiła się jeszcze potrzeba zgłoszenia kilku poprawek doprecyzowujących. W związku z tym za chwilkę na ręce pani marszałkini złożę te trzy poprawki.
Podsumowując całość, w związku z tym, co przedstawiłam przed chwilką, w imieniu Koalicji Obywatelskiej stwierdzam, że popieramy powyższe rozwiązania i będziemy głosować za projektem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia