10. kadencja, 22. posiedzenie, 5. dzień (27-11-2024)
45. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dniach wolnych od pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 777 i 855).
Poseł Sprawozdawca Katarzyna Ueberhan:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie połączonych Komisji: Gospodarki i Rozwoju oraz Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dniach wolnych od pracy oraz niektórych innych ustaw, zawarte w druku nr 777.
Na 21. posiedzeniu Sejmu w dniu 8 listopada 2024 r., zgodnie z art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu, Sejm skierował powyższy projekt ustawy do Komisji: Gospodarki i Rozwoju oraz Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia. Komisje: Gospodarki i Rozwoju oraz Polityki Społecznej i Rodziny po rozpatrzeniu projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 26 listopada 2024 r. wnoszą, by Wysoki Sejm uchwalić raczył załączony projekt ustawy.
W trakcie prac komisji złożono kilka poprawek. Jedna poprawka została przyjęta i dzisiaj stała się częścią przedmiotowego projektu... Dwie poprawki zostały przyjęte i są częścią dzisiejszego projektu, a kolejna poprawka została zgłoszona na wniosek wnioskodawcy jako wniosek mniejszości. Oczywiście rekomendacja komisji odnośnie do wniosku mniejszości jest negatywna.
Szanowni Państwo! Duże i ważne zmiany nie muszą często zabierać dużo miejsca i czasu, tak samo jak ten projekt. Ten projekt to dwie strony tekstu. Sprawozdanie połączonych komisji zawarte w druku nr 855 to jedna kartka papieru. Czasami jedno głosowanie w tej Izbie zmienia rzeczywistość, w której żyjemy i pracujemy. Ten projekt w zamyśle wnioskodawców, których mam zaszczyt reprezentować, miał być projektem o dodatkowym wolnym dniu od pracy, miał być projektem o wolnej Wigilii. Niestety po zgłoszonych w trakcie prac połączonych komisji poprawkach okazało się, że poprawki te były sprzeczne z duchem projektu i z intencją wnioskodawców, a w obecnym kształcie projekt ustawy zawarty w druku nr 855 nie jest zgodny z intencją wnioskodawców. Dopuszcza on handel w niedzielę, czemu my jako wnioskodawcy byliśmy i nadal jesteśmy przeciwni, bo to dodatkowy dzień pracy. Tak, ja rozumiem, że tylko dla handlu, ale jednak dodatkowy dzień pracy. Jeśli zostałby przegłosowany wniosek mniejszości, to mielibyśmy do czynienia z kolejnymi 12, jeśli nie 13 dodatkowymi dniami, bo o tylu niedzielach handlowych mówimy. Ten wniosek mniejszości wprowadzał dodatkową niedzielę handlową w każdym miesiącu w roku. Chciałabym państwu zwrócić uwagę, że czasami w miesiącu zdarzają się cztery niedziele, czasami zdarza się ich pięć. Dokładnie tak jest w tym roku w grudniu. Gdybyśmy taką zasadę przyjęli już w tym roku w grudniu, okazałoby się nagle, że mamy cztery handlowe niedziele zamiast zaplanowanych na ten rok dwóch niedziel. Tym samym projekt w zamyśle wnioskodawców wprowadzających dodatkowy wolny dzień stałby się projektem o dodatkowych dniach pracujących.
Zapracowani, przepracowani Polki i Polacy chcą wolnej Wigilii, a nie pracującej niedzieli. Wiem, że na tej sali i w ogóle mamy wielu zwolenników przywrócenia handlu w niedzielę. Tak, zasiadają na tej sali, ale temat handlu w niedzielę, proszę państwa, możemy i powinniśmy rozstrzygnąć w innej ustawie, bo ta ustawa nie miała być o tym. Przecież projekt o niedzielach handlowych został złożony, i ma nadany numer druku: 384. Mało tego, mieliśmy o tym projekcie rozmawiać na posiedzeniu połączonych komisji, ale niestety na wniosek wnioskodawcy ten projekt został zdjęty z porządku posiedzenia komisji.
Szanowni Państwo! Na obecnym projekcie ustawy wszyscy stracą. Stracą nie tylko pracujący w handlu, bo będą musieli pracować dodatkową niedzielę, ale stracimy wszyscy. Nie jest żadną tajemnicą, że prezydent Duda, prezydent, który podpisał ustawę zakazującą handlu w niedzielę, nie podpisze ustawy, która handel w niedzielę przywraca. Tym samym ten projekt ustawy przepadnie. Jeżeli poprawka i wnioski mniejszości dotyczące handlu w niedzielę w tym projekcie ustawy pozostaną, ten projekt przepadnie i nie będzie wolnej Wigilii, szanowni państwo. Dlatego wnioskuję z tego miejsca, zgłaszam, apeluję do państwa, zwracam się z apelem, byśmy zagłosowali za poprawką Lewicy, którą właśnie składam, a która przywraca pierwotny kształt tego projektu i wykreśla z niego niedzielę handlową. Zwracam się też z apelem o usunięcie wniosku mniejszości wprowadzającego kolejne 12 niedziel handlowych. A w przypadku, gdyby ten wniosek był jednak poddany pod głosowanie, proszę państwa o rozważenie odrzucenia tego wniosku mniejszości i zagłosowanie przeciw.
Szanowni Państwo! Podczas debaty w komisji padało bardzo wiele głosów, ale w większości były to głosy zebranych parlamentarzystów, pracodawców. Przedstawiciele pracowników również chcieli zabierać głos, ale było trudno, ten głos był ledwo słyszalny. Dlatego chciałabym przywołać ten głos, który tam próbował się pojawić. A pracownicy mówią: wolna wigilia to krok naprzód w budowaniu poczucia państwa opiekuńczego, w którym to pracownik jest zaopiekowany, a nie wielka firma, którą to - jak na ironię, wydawałoby się - budują pracownicy. Szanowni państwo, czy dla spaceru klienta po mandarynki taki pracownik po grudniowym okresie przedłużonych godzin pracy za prawie najniższą krajową, wzmożonej sprzedaży często w firmach, które łamią prawo pracy, nie zasługuje na dodatkowy dzień wolny, żeby samemu zająć się przygotowaniem do świąt? To cytat z wypowiedzi pracowników.
Przedstawiciele pracowników, zwłaszcza tych pracujących w handlu, wykazali się ogromną odwagą na posiedzeniu komisji, gdy z imienia i nazwiska, z podaniem miejsca pracy zabierali głos, często krytyczny, w obecności przedstawicieli swoich pracodawców. Dziękuję im za odwagę. Oczywiście nie wyobrażam sobie sytuacji, w której mogłyby ich z tego powodu spotkać nieprzyjemności.
Na tym kończę sprawozdanie komisji. Wnoszę o przyjęcie tego projektu, ale wraz ze zgłoszonymi w drugim czytaniu poprawkami. Wnoszę też, szanowny panie marszałku, o przejście do trzeciego czytania. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia