10. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (04-12-2024)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze (druki nr 573 i 843).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Maciej Lasek:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To oczywiście jest projekt poselski, ale my jako resort infrastruktury popieramy kierunek wprowadzanych zmian. Jest on zgodny z proponowanymi przez nasz resort zmianami w aktualnie prowadzonej nowelizacji Prawa lotniczego, wiążącymi plany generalne z planami ogólnymi dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego.
Tu chciałbym bardzo wyraźnie powiedzieć, że w przypadku braku planu miejscowego wydawanie decyzji o warunkach zabudowy będzie pod pełną kontrolą prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, który będzie uzgadniał te projekty decyzji dotyczących wuzetek. W związku z tym nie będzie zagrożeń, jeżeli chodzi o bezpieczeństwo ruchu lotniczego wokół lotnisk. Co ciekawe, i warto też na to spojrzeć w ten sposób, już w 2023 r. uznano, że utrzymanie obowiązku uchwalenia planu miejscowego jest bezzasadne w przypadku... Wiecie państwo czego? Budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego. W związku z tym traktujmy wszystkie lotniska podobnie.
Było wiele pytań o obszar ograniczonego użytkowania, czyli o powiększenie hałasu. Wyraźnie trzeba powiedzieć, że rolą gminy, czyli rolą samorządu jest oczywiście wydawanie warunków zabudowy na określonych obszarach, tak aby mieszkańcy czy inwestorzy, którzy tam będą realizowali swoją inwestycję, wiedzieli, w jakim zakresie i w jakim miejscu będzie ta inwestycja realizowana. Wiązanie odszkodowań z tymi regulacjami, które zmniejszają wymagania w tym zakresie, czyli chodzi tak jakby o podwójne sprawdzenie, jest moim zdaniem bezzasadne, gdyż to na podstawie pomiarów hałasu określa się obszar ograniczonego użytkowania i na podstawie tych pomiarów marszałek województwa wyznacza taki obszar. W związku z tym wydaje się, że nie ma potrzeby straszyć mieszkańców.
Były tutaj też pytania dotyczące Lotniska Chopina, była podnoszona potrzeba rozbudowy tego lotniska. Chcę bardzo wyraźnie powiedzieć, że to nie jest rozbudowa, ale to jest dokończenie modernizacji zaplanowanej już od dawna, której celem jest zwiększenie przede wszystkim przepustowości pasażerskiej, czyli przepustowości terminalowej. Ta modernizacja w 2019 r. została wstrzymana, została ograniczona, w związku z czym dzisiaj, żeby uzyskać dobry efekt na starcie nowego lotniska centralnego, musimy gdzieś ten ruch, który rośnie, również na Lotnisku Chopina, przenieść. Chciałbym bardzo wyraźnie tutaj podkreślić, że choćby na początku tego roku, przez pierwsze 3 miesiące, mimo że obsłużono na Lotnisku Chopina znacznie więcej pasażerów niż w 2019 r., to wykonano to przy mniejszej liczbie operacji lotniczych niż ta, która była zrealizowana w 2019 r., uznawanym do niedawna za rok rekordowy. Rok 2024 będzie rokiem rekordowym. Rzeczywiście mamy rekordy wszędzie. (Oklaski)
Ale nie straszmy mieszkańców jakimiś wielkimi zmianami hałasowymi. Nie będzie rozbudowy Lotniska Chopina w zakresie, który mógłby zwiększyć obszar ograniczonego użytkowania. (Oklaski) Dla nas rozbudowa czy dokończenie modernizacji Lotniska Chopina jest po prostu niezbędne do tego, żeby projekt budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego odniósł sukces, o czym niestety nasi poprzednicy trochę zapomnieli.
Lotniska regionalne tak samo zyskają na tym rozwiązaniu. Na tych naszych proponowanych zmianach, które zamierzamy wprowadzić w noweli ustawy - która jeszcze jest przed Stałym Komitetem Rady Ministrów, ale liczę na to, że niedługo się tam znajdzie i będziemy mogli przedstawić nasz projekt Wysokiej Izbie - te lotniska też zyskają, np. lotnisko w Krakowie czy inne lotniska regionalne.
Było też ciekawe pytanie o lotniska General Aviation. To były pytania o te małe lotniska, z których latają małe samoloty. Bardzo mnie ucieszyła wypowiedź pana posła, który mówił, że on się cieszy, że Polacy mają coraz więcej małych samolotów. Ja też się cieszę, ale w takich przypadkach to nie jest problem. Problem jest wtedy, kiedy ten hałas jest bardzo dojmujący. Wystarczy wprowadzić pomiary hałasu, tak jak wprowadzono to w Warszawie, na lotnisku Warszawa-Babice. Lotnisko zbudowało czy zaprojektowało specjalny krąg nadlotniskowy, tzw. antyhałasowy, tak żeby jak najmniej wpływać hałasem na życie okolicznych mieszkańców. A więc to da się zrobić. Wystarczy ze sobą rozmawiać.
Jedno z ostatnich pytań dotyczyło lotniska Rzeszów-Jasionka. Tak, jest to dla nas jedno z najważniejszych lotnisk, dzisiaj jest to rzeczywisty hub militarny w zakresie pomocy naszym sąsiadom z Ukrainy. To lotnisko wymaga remontu. W tej chwili pracujemy nad modernizacją czy remontami dróg startowych, dróg kołowania, rozbudową terminala. Szczegóły przekażemy pani poseł w odpowiedzi na piśmie. Natomiast mogę tylko zapewnić, że to lotnisko jest dla nas w resorcie bardzo, bardzo ważne i współpracujemy również z Ministerstwem Obrony Narodowej, żeby jakiekolwiek zaburzenia na tym lotnisku związane z remontami trwały jak najkrócej. (Oklaski)
(Poseł Krystyna Skowrońska: Dziękuję bardzo.)
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie straszmy obywateli. Samorządy wiedzą, co mają robić. Przez ostatnie lata te przepisy też obowiązywały. Wuzetki były wydawane, inwestycje były realizowane i jakoś nikomu, również naszym poprzednikom, to nie przeszkadzało. Uwierzmy w samorządy, uwierzmy w samorządowców, bo oni też wiedzą, co jest najlepsze dla mieszkańców. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia