10. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (04-12-2024)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (druki nr 852 i 856).
Poseł Agnieszka Maria Kłopotek:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Projekt ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych dotyczy podwyższenia wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, finansowanego ze środków PFRON, jak również zmiany poziomu finansowania tego zadania z dotacji celowej z budżetu państwa. Jest to kolejna bardzo ważna ustawa, która dotyczy sfery społecznej, wsparcia osób z niepełnosprawnościami oraz przedsiębiorców.
Od 2022 r. minimalne wynagrodzenie w Polsce bardzo wzrosło, od kwoty 3,1 tys. zł na koniec 2022 r. do kwoty 4,3 tys. zł w 2024 r. Za systematyczną zmianą wysokości minimalnego wynagrodzenia nie podążała jednak zmiana kwoty dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych z Systemu Obsługi Dofinansowań i Refundacji PFRON. Ostatnia nowelizacja przepisów ustawy z sierpnia 1997 r. miała miejsce w 2022 r. Rozbieżność we wzroście wymienionych kwot negatywnie wpływa na zatrudnienie osób niepełnosprawnych, jak również naraża na utratę miejsca pracy na otwartym rynku pracy pracowników niepełnosprawnych zatrudnianych dotychczas przez pracodawców otrzymujących miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń tych osób.
Rozwiązania proponowane w art. 1 pkt 1 projektu ustawy zwiększają ustawowe stawki dofinansowania do wynagrodzeń o ok. 15%. Wysokość miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności wyniesie według nowego projektu 2760 zł. W przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności wyniesie 1550 zł. W przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności wyniesie 575 zł. Dodatkowo w odniesieniu do osób niepełnosprawnych, w przypadku których orzeczona została choroba psychiczna, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsja, oraz niewidomych kwoty te zostaną podwyższone. W przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności kwota dofinansowania będzie wynosić 1380 zł. W przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności kwota dofinansowania będzie wynosić 1035 zł. W przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności kwota dofinansowania będzie wynosić 690 zł. Nowe, podwyższone kwoty będą stosowane po raz pierwszy w przypadku miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych przysługującego za okres od stycznia 2025 r.
W art. 1 pkt 2 projektu ustawy został zmieniony poziom dotacji celowej otrzymywanej z budżetu państwa przez PFRON na dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników. Zastąpiono dotychczasową stałą wysokość dotacji przeznaczonej na to zadanie wynoszącą 30% nową wysokością dotacji wynoszącą do 30% środków zaplanowanych na realizację tego zadania na dany rok. Wysokość wydatków na zadanie, jakim jest dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, ulega corocznie zmianie w zależności od zapotrzebowania pracodawców na dofinansowanie do wynagrodzeń.
Przepisy ustawy są oczekiwane i korzystne zarówno dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne, pobierających dofinansowanie do ich wynagrodzeń, jak i pośrednio dla samych osób niepełnosprawnych. Wejście w życie przepisu art. 1 pkt 2 projektu ustawy dotyczącego art. 46a ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zostało określone na dzień 1 stycznia 2025 r.
Wysoki Sejmie! Polskie Stronnictwo Ludowe zawsze będzie wspierało osoby z niepełnosprawnością oraz przedsiębiorców.
W związku z tym, biorąc pod uwagę wszystkie elementy i składowe tego projektu ustawy, będziemy jak najbardziej za tym, aby ta ustawa została przyjęta. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia