10. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (04-12-2024)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (druki nr 852 i 856).

Poseł Katarzyna Ueberhan:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zawartego w druku nr 852.

    Wczoraj, 3 grudnia, obchodziliśmy Międzynarodowy Dzień Osób z Niepełnosprawnościami, bo każda i każdy są równi i mają równe prawa - takie samo prawo do życia, do godnego i niezależnego życia. Każda Polka i każdy Polak mają prawo do godnej pracy za godną płacę, także, a może zwłaszcza, pracownik z niepełnosprawnościami. Dzisiaj w Polsce zaledwie 1/3 osób z niepełnosprawnością jest aktywna zawodowo. To jeden z gorszych wskaźników w Unii Europejskiej. Jest to efekt strukturalnych problemów rynku pracy, ale nie tylko. Jest to efekt niedostosowania systemu edukacji do sytuacji osób z niepełnosprawnościami, ale nie tylko.

    Rada Unii Europejskiej w zaleceniach z tego roku zauważyła silny związek pomiędzy zwiększaniem dostępności do środowiskowych form wsparcia a aktywnością zawodową. Wsparcie aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami jest jedną z najlepszych dróg do osiągania tej niezależności, do osiągania satysfakcjonującego, godnego życia również w sferze zawodowej.

    Przedłożenie rządowe, nad którym pracowaliśmy wczoraj na posiedzeniu komisji, a dzisiaj prezentujemy państwu, zwiększa o 15% ustawowe stawki na dofinansowanie do wynagrodzenia oraz zmienia poziom dotacji celowej otrzymywanej z budżetu państwa przez PFRON na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych do 30%.

    Szanowni Państwo! Przez ostatnich parę lat, od 2022 r., te dofinansowania się nie zwiększały, były niezmieniane, gdy w tym samym czasie pensja minimalna rosła, gdy w tym samym czasie przeciętne wynagrodzenie wzrastało. Tak samo było w przypadku przeciętnego wynagrodzenia, od którego oblicza się procent składki, którą muszą wpłacać na PFRON pracodawcy niezatrudniający osób z niepełnosprawnościami. Te pieniądze, proszę państwa, wpłacane przez pracodawców mają służyć tym, którzy te osoby z niepełnosprawnościami zatrudniają, mają służyć tym pracującym osobom z niepełnosprawnościami. Naszym zadaniem jest zadbać o to, żeby wraz ze wzrostem jednej składki wzrosło też dofinansowanie dla tych, do których jest skierowane. Nie działo się to przez ostatnich parę lat. Teraz naprawiamy ten błąd. Szkoda, że uzależniamy to od woli, czasu pracy, tempa pracy ustawodawcy czy władzy wykonawczej. Są to zmiany, są to zależności, które powinny wynikać z wpisanej w te przepisy automatycznej waloryzacji. Skoro automatycznie waloryzuje się składka, to automatycznie powinno się waloryzować dofinansowanie. Ale te zmiany w prawie jeszcze są przed nami. Dotyczy to nie tylko tego dofinansowania, ale wielu innych świadczeń również przez nas wypłacanych. Mieliśmy dopiero co do czynienia ze składką, ze świadczeniem alimentacyjnym. W tym przedłożeniu mówimy o 15 dodatkowych procentach.

    Oczywiście z uwagi na to, że jest to zmiana wymagana i oczekiwana, z uwagi na to wsparcie dla pracodawców zatrudniających osoby z niepełnosprawnościami, na to, że jest to zmiana oczekiwana przez osoby pracujące, jest to jedna z form aktywizacji na rynku pracy osób z niepełnosprawnościami, klub Lewicy popiera niniejsze przedłożenie. Równocześnie z uwagi na (Dzwonek) termin wejścia w życie ustawy składam wniosek o niezwłoczne przejście do trzeciego czytania bez skierowania do komisji pomimo złożonych poprawek i wniosków. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia