10. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (04-12-2024)

Oświadczenia.

Poseł Tadeusz Tomaszewski (tekst niewygłoszony):

    W związku z kierowanymi do mnie pytaniami w zakresie dobrowolnego dofinansowania posiłków pragnę wskazać, że pracownicy i pracodawcy wskazują na nowe bariery w dbaniu o dobrostan pracowników za pośrednictwem tzw. benefitów żywieniowych w dużych zakładach pracy.

    Wedle moich informacji w ostatnim czasie notujemy niepokojący i nasilający się trend: pracodawcy odchodzą od udzielania tego benefitu swoim pracownikom ze względu na zmianę interpretacji przepisów rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, której dokonał Zakład Ubezpieczeń Społecznych w 2023 r.

    Tym samym ZUS nałożył na pracodawców i pracowników uciążliwe w realizacji obowiązki formalnoprawne i księgowe w postaci gromadzenia i ewidencjonowania dowodów w postaci paragonów przez okres 10 lat, pomimo że faktyczne brzmienie przepisu rozporządzenia nie wymaga dokumentowania wydawanych przez pracownika środków, jeśli dofinansowanie odbywa się za pośrednictwem bonów, talonów, kuponów lub kart żywieniowych, których sieć punktów akceptujących jest ograniczona wyłącznie do podmiotów oferujących posiłki - placówek gastronomicznych i sklepów spożywczych. Dla pracownika oznacza to konieczność przechowywania 250 paragonów rocznie przez 10 lat, a dla dużego pracodawcy zatrudniającego np. 10 tys. pracowników oznacza to konieczność gromadzenia aż 2,5 mln paragonów rocznie. W konsekwencji nowe wymagania ZUS negatywnie wpływają, a często blokują zdolność przedsiębiorstw do dbania o dobrostan pracowników przez zaspokojenie ich potrzeb żywieniowych. Warto również podkreślić, że odpowiednie żywienie pracowników przekłada się na mniejsze absencje oraz wyższą wydajność, co jest korzystne nie tylko dla pracowników, ale i dla całego sektora gospodarczego w Polsce.

    Przy tym należy przypomnieć, że w raporcie ˝Indeks Polityki Zdrowego Środowiska Żywnościowego˝ dla Polski wskazano na konieczność wsparcia inicjatyw promujących zdrowe odżywianie wśród pracowników, szczególnie w prywatnym sektorze, gdzie pracodawcy dobrowolnie podejmują działania w tym zakresie. Przedmiotowe rozporządzenie w swojej celowości odpowiadało na rekomendacje ekspertów w zakresie stymulowania ulg podatkowych wspierających pracodawców promujących zdrowe, regularne żywienie. Nowa interpretacja przepisów przez ZUS w tym wypadku jest sprzeczna z celem obowiązujących przepisów.

    W związku z powyższym zwracam się do pani ministry rodziny, pracy i polityki społecznej z następującymi pytaniami: Czy nowa interpretacja przepisów przez ZUS przeszła konsultacje społeczne z przedstawicielami pracodawców i pracowników? Czy ministerstwo planuje urealnienie przepisów, aby zmniejszyć bariery biurokratyczne wynikające z konieczności gromadzenia dowodów zakupu posiłków przez pracowników? Jaka była intencja zmiany interpretacji przepisów przez ZUS w zakresie benefitów żywieniowych? Czy ministerstwo wydawało jakiekolwiek dyspozycje lub wytyczne dotyczące interpretacji tych przepisów? Czy ministerstwo rozważa wydanie dyspozycji i wytycznych do ZUS, które będą wprost wspierały cel, jakim jest promowanie zdrowego, regularnego odżywiania, i umożliwiały pracodawcom i pracownikom korzystanie ze wskazanych ulg podatkowych bez barier biurokratycznych?

    Dziękuję za rozważenie powyższych kwestii i oczekuję na odpowiedź, mając nadzieję, że przyczynią się one do poprawy zdrowia i dobrostanu pracowników w Polsce.

Przebieg posiedzenia