10. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (05-12-2024)
6. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Urszula Demkow:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałabym odpowiedzieć na zadane pytania. Otóż w maju 2024 r., podczas 77. sesji Światowego Zgromadzenia Zdrowia, przyjęte zostały poprawki do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych, tzw. International Health Regulations. Państwa członkowskie przyjęły pakiet poprawek w drodze konsensusu. Przedstawię te poprawki. Zaakceptowane przez państwa członkowskie poprawki dotyczą dostosowania Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych do rozwoju nowych technologii. Dopuszczone zostało wykorzystanie dokumentów cyfrowych, a także związane z nimi przyspieszenie przepływu informacji i koordynacji. Po drugie, usprawnienie ochrony danych osobowych. Po trzecie, powierzenie dyrektorowi generalnemu WHO dodatkowych zadań w zakresie wsparcia dla państw stron oraz wzmocnienie kontroli państw stron nad realizacją postanowień międzynarodowego programu zdrowia.
Natomiast to, o co pan poseł pytał: postulaty dotyczące przyznania WHO większych uprawnień wobec państw członkowskich, nakładające na państwa zobowiązania finansowe, a także inne powinności związane z transferem technologii i know-how zostały odrzucone. Co dalej będzie się działo? 19 sierpnia dyrektor generalny WHO przekazał Rzeczypospolitej Polskiej notyfikację, czyli oficjalny dokument organizacji międzynarodowej z formalną informacją dla państw członkowskich w sprawie przyjęcia poprawek międzynarodowych przepisów na 77. sesji Światowego Zgromadzenia Zdrowia w maju 2024 r. Poprawki z 2024 r. wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od daty notyfikacji, tzn. w dniu 19 września 2025 r. Ale każde państwo strona zamierzające zgłosić zastrzeżenia lub odrzucić którąkolwiek poprawkę, może zawiadomić o tym dyrektora generalnego w terminie 10 miesięcy od daty niniejszej notyfikacji, czyli mamy czas do 19 lipca 2025 r. Obecnie Ministerstwo Finansów to finalizuje. Walidujemy polskie tłumaczenie międzynarodowego programu zdrowia. Po wstępnej analizie postulaty zostaną przesłane do szerokich konsultacji wewnętrznych, także międzyresortowo, do wszystkich organów administracji publicznej, zatem będzie można to jeszcze przedyskutować i się wypowiedzieć.
W przypadku Polski, jeśli chodzi o zmiany, które zostały zaproponowane, najważniejszą z poprawek jest zmiana art. 59, która skraca czas wejścia przyszłych IHR-ów z dotychczas obowiązujących 24 miesięcy do 10 miesięcy. To skrócenie jest dosyć istotne, ważne, dlatego że usprawni to proces dostosowywania przepisów do realiów współczesnego świata. Pewne rzeczy w zdrowiu dzieją się w dużym tempie, a pandemie szerzą się błyskawicznie. Wobec tego ważne jest, żeby ten czas był skrócony. 24 miesiące debatować nad pandemią? Ta pandemia się w tym czasie skończy.
Ważne jest też to, żeby pan pan poseł zrozumiał, że Międzynarodowe Przepisy Zdrowotne nie są umową międzynarodową, nie zastępują polskich przepisów dotyczących zarządzania zagrożeniami zdrowia publicznego. Te przepisy mają zadanie jedynie wspierać, uzupełniać przepisy krajowe w celu lepszego zabezpieczenia wszystkich państw przed transgranicznymi zagrożeniami dla zdrowia poprzez określenie zasad współpracy międzynarodowej.
Jeśli chodzi o pytania, kto i co - odnośnie do zadania w zakresie realizacji postanowień międzynarodowego programu zdrowotnego - to znajduje się to w kompetencjach Głównego Inspektoratu Sanitarnego, zaś krajowy punkt kontaktowy do spraw MPZ jest umiejscony w strukturach Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego, więc te dwie instytucje będą odpowiadały. I jeszcze jedno chciałabym dodać, że stanowisko przywoływane przez środowisko organizacji pozarządowych, że jest ok. 300 poprawek, które będą obowiązywały i naruszały suwerenność Polski, nie jest słusznie przywoływane, ponieważ te poprawki ostatecznie nie zostały przyjęte podczas tegorocznego zgromadzenia zdrowia. Ministerstwo dysponuje całą listą tych poprawek, nawet mam ją przy sobie. Nie będę czytać 300 poprawek, wybaczcie państwo, ale w razie czego możemy się tym podzielić pisemnie. Bardzo dziękuję.
Przebieg posiedzenia