10. kadencja, 25. posiedzenie, 2. dzień (19-12-2024)

12. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 896).

Poseł Magdalena Łośko:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw z druku nr 896.

    W niniejszym projekcie ustawy proponuje się zmiany w sześciu ustawach. Przepisy przedmiotowego projektu generalnie wprowadzają rozwiązania o charakterze doprecyzowującym, wdrażającym czy ułatwiającym prowadzenie działalności gospodarczej w tym zakresie. Są one również odpowiedzią na postulaty podatników. Jeśli chodzi o podatek od towarów i usług, wprowadza się obniżenie wybranych stawek VAT, a dotyczy to objęcia zeroprocentową stawką VAT dostaw statków ratowniczych i łodzi ratunkowych, które są wykorzystywane na morzu, a nie są statkami i łodziami pełnomorskimi. Obecnie dostawa takich statków jest opodatkowana stawką VAT w wysokości 23%. W proponowanym projekcie ustawy przedłuża się stosowanie stawki VAT w wysokości 8% na dostawy wyrobów medycznych wprowadzonych do obrotu na podstawie poprzednio obowiązującej ustawy. Proponowane rozwiązania zapewniają, że dostawa wszystkich wyrobów medycznych, niezależnie od tego, czy zostały wprowadzone do obrotu na podstawie poprzednich czy też obecnie obowiązujących przepisów krajowych, będzie opodatkowana taką samą stawką VAT. Zapewni to równe traktowanie przedsiębiorców dokonujących obrotu krajowego takimi wyrobami.

    Ustawa doprecyzowuje również przepisy dotyczące stosowania obniżonej stawki na nawozy, środki ochrony roślin i pasze przez odwołanie do definicji tych produktów w określonych w przepisach branżowych, ponieważ obecne przepisy VAT powodują wątpliwości interpretacyjne.

    Ustawa wprowadza również obniżenie stawki VAT na dostawę kubeczków menstruacyjnych z 23% do 5%. W związku z postulatami dotyczącymi jednakowego traktowania na gruncie VAT produktów higienicznych dla kobiet za zasadne uznano ujednolicenie stawki VAT na te towary przez obniżenie stawki z 23% do 5%.

    Ustawa przedłuża do dnia 31 grudnia 2026 r. stosowanie mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT na gaz, energię elektryczną i uprawnienia do emisji CO₂, co spowoduje ograniczenie kosztów przenoszonych w cenie towarów na konsumenta.

    W zakresie podatku akcyzowego podjęto decyzję o wprowadzeniu zwolnienia od akcyzy dla samochodów osobowych, które będą przedmiotem badań naukowych lub prac rozwojowych. Jest to wyjście naprzeciw oczekiwaniom podmiotów prowadzących działalność badawczo-rozwojową w związku z sygnalizowanymi potrzebami ułatwień w prowadzeniu działalności gospodarczej.

    Projekt ustawy wprowadza instytucję zwrotu akcyzy od samochodów osobowych zarejestrowanych czasowo w celu ich wywozu z kraju. Przyczyną wprowadzonej regulacji jest zmiana dotychczasowej linii orzeczniczej sądów administracyjnych.

    Ostatnia zmiana wprowadzana niniejszym projektem ustawy dotyczy zniesienia obowiązku integracji kas rejestrujących on-line z terminalami płatniczymi. Na producentów terminali płatniczych nałożony został obowiązek odpowiedniego dostosowania terminali płatniczych, tak aby integracja kasy rejestrującej i terminala była możliwa. Okazało się, że różnorodność używanych urządzeń nie pozwala na pełną integrację z używanymi przez podatników kasami rejestrującymi. Przyjęte rozwiązania łącznie przyczyniają się do poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej i poprawy pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw. Ujednolicenie sposobu opodatkowania wyrobów podobnych zapewni równe traktowanie przedsiębiorców dokonujących obrotu krajowego takimi wyrobami oraz wyeliminuje niejednoznaczne rozumienie i interpretowanie przepisów prawa oraz niepewność podatników, jak również zakłócenia konkurencji na rynku.

    W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej rekomenduję przyjęcie powyższej ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia