10. kadencja, 27. posiedzenie, 2. dzień (23-01-2025)

14. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej (druk nr 907).

Poseł Jarosław Sachajko:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Omawiany projekt ustawy ma na celu poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej. Zawiera on szereg rozwiązań mających na celu wsparcie przedsiębiorców, jednak przy bliższej analizie ujawniają się istotne wady i nieścisłości, które mogą ograniczyć jego rzeczywisty i pozytywny wpływ na gospodarkę. Przedstawione w projekcie rozwiązania koncentrują się na wybranych aspektach prowadzenia działalności gospodarczej, takich jak jednorazowa amortytyzacja środków trwałych czy ograniczenie obowiązków w zakresie cen transferowych. Pomijają one jednak kluczowe kwestie, które realnie obciążają przedsiębiorców, takie jak skomplikowane regulacje podatkowe, niestabilność przepisów oraz wysokie koszty pracy. Ustawa nie uwzględnia rzeczywistych potrzeb mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, które często borykają się z problemem płynności finansowej i nadmiernych obowiązków administracyjnych. Choć projekt zakłada możliwość dokonania jednorazowych odpisów amortyzacyjnych, wprowadza jednocześnie szereg ograniczeń, które mogą sprawić, że instrument ten stanie się niedostępny dla większości przedsiębiorców. Zaproponowane rozwiązania mogą paradoksalnie przyczynić się do zwiększenia ryzyka finansowego przedsiębiorców. Wymóg utrzymania działalności przez kolejne 3 lata oraz zakaz zbycia środka trwałego przez 5 lat pod groźbą zwrotu korzyści podatkowych wraz z odsetkami mogą odstraszać firmy od podejmowania inwestycji. Działalność gospodarcza wiąże się z dynamicznymi zmianami rynkowymi i koniecznością elastycznego zarządzania zasobami, a proponowane regulacje ograniczają tę elastyczność.

    Projektodawcy argumentują, że proponowane zmiany stymulują inwestycje, jednak brak jest twardych danych uzasadniających takie założenie. Przedsiębiorcy, zamiast angażować się w długoterminowe inwestycje, mogą skłaniać się ku rozwiązaniom, które pozwolą im jedynie krótkoterminowo zoptymalizować obciążenia podatkowe, co niekoniecznie przełoży się na rozwój ich działalności w dłuższej perspektywie. Ustawa zakłada zniesienie części obowiązków związanych z dokumentacją cen transferowych dla podmiotów działających wyłącznie na rynku krajowym. Jest to krok w dobrym kierunku, jednak nadal pozostają inne, często bardziej uciążliwe wymogi związane z ewidencją, sprawozdawczością oraz rozliczeniami z urzędami skarbowymi. Wprowadzone zmiany są zbyt fragmentaryczne i nie prowadzą do rzeczywistej poprawy komfortu prowadzenia biznesu. Projekt ustawy w obecnym kształcie nie stanowi przełomowego rozwiązania dla przedsiębiorców. Jest to jedynie doraźna i częściowa modyfikacja przepisów, które w wielu aspektach nie spełniają oczekiwań rynku. (Dzwonek) Wprowadza nowe zobowiązania i ryzyka, a jednocześnie nie odpowiada na kluczowe problemy, takie jak potrzeba uproszczenia systemu podatkowego, stabilności prawa i realnego wsparcia mikroprzedsiębiorstw. Liczę, że w pracach komisyjnych stworzymy bardziej zrównoważone i kompleksowe rozwiązania prawne wspierające rozwój gospodarczy. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia