10. kadencja, 29. posiedzenie, 1. dzień (20-02-2025)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz ustawy o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (druki nr 955 i 968).
Poseł Adam Dziedzic:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz ustawy o wypłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa.
Wysoka Izbo! Przez dekady dyskutowaliśmy o konieczności postawienia elektrowni jądrowej, ale dopiero kryzys energetyczny, który nadszedł w latach 2021 i 2022 i uderzył w nas wszystkich jak obuchem, uzmysłowił nam, jak ważna i kluczowa jest ta inwestycja. Przez lata zbyt wiele bowiem mówiliśmy o problemach braku energii, ale konkretne, kluczowe rozwiązania dla Polaków i naszego przemysłu oraz gospodarki nie dochodziły do skutku. Mam wielką nadzieję, że projekt ustawy zawarty w druku nr 955 pozwoli na zabezpieczenie środków finansowych, rozpoczęcie prac i osiągnięcie zamierzonego celu, jakim jest dostęp do taniej energii. Realizując projekty zaplanowane w ˝Programie polskiej energetyki jądrowej˝, polska gospodarka może zyskać znacząco powyżej 1% PKB. Jeżeli 70% tej inwestycji zostanie zrealizowane przez polskie przedsiębiorstwa, a jest to możliwe, to inwestycje w program energetyki jądrowej wygenerują w sektorze przemysłowym wartość dodaną wynoszącą ponad 90 mld zł. Projekt tej ustawy stanowi istotny krok w stronę realizacji kluczowej inwestycji strategicznej dla Polski, budowy pierwszej elektrowni jądrowej.
W obliczu zagrożeń wynikających z wycofywania jednostek wytwórczych opartych na paliwach kopalnych oraz w celu zabezpieczenia bezpieczeństwa energetycznego kraju konieczne jest wdrożenie mechanizmów umożliwiających stabilne finansowanie tego przedsięwzięcia. Ustawa przewiduje dokapitalizowanie spółki Polskie Elektrownie Jądrowe przez Skarb Państwa na kwotę ok. 60,2 mld zł w latach 2025-2030. Mechanizmy wsparcia obejmują zarówno wypłaty gotówkowe, jak i wkład w formie skarbowych papierów wartościowych. Zapewni to płynność finansową i terminowość realizacji inwestycji. Założony w projekcie model przewiduje, że inwestycja ma zostać sfinansowana w 30% z kapitału własnego i w 70% z kapitału obcego. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej przekaże środki na część kapitałową projektu budowy elektrowni jądrowej. Środki będą przekazywane w formie podwyższenia kapitału zakładowego spółki Polskie Elektrownie Jądrowe poprzez wnoszenie wkładu pieniężnego. Możliwe będzie także podwyższenie kapitału zakładowego spółki poprzez wniesienie wkładu niepieniężnego skarbowych papierów wartościowych. Pozostała kwota wkładu niepieniężnego dotycząca finansowania elektrowni zostanie pozyskana z innych instytucji.
Budowa elektrowni jądrowej nie tylko oznacza produkcję dodatkowej energii, lecz także znacząco obniży emisję gazów cieplarnianych, za którą wszyscy płacimy w rachunkach. W konsekwencji nastąpi dostęp do tańszej energii nieobarczonej opłatami z tytułu zanieczyszczenia środowiska. Tania energia to wzrost konkurencyjności na rynku pracy, to tańsza produkcja. To także inwestorzy, którzy w naszym kraju będą prowadzić swoją działalność. To niezależność i bezpieczeństwo energetyczne. To tysiące miejsc pracy oraz nowe dziedziny technologii, dotychczas niewystępujące u nas w takiej skali. To również dodatkowe miejsca pracy w sektorze budowlanym, logistyce, a później obsłudze i utrzymaniu ruchu.
Polska staje się kluczowym graczem w Europie Środkowo-Wschodniej pod względem niezależności energetycznej. Stopniowe odejście od paliw kopalnych i inwestycje w energetykę jądrową umacniają naszą pozycję na arenie międzynarodowej oraz zmniejszają zależność od importu surowców energetycznych.
Należy podkreślić, że uruchomienie finansowania wymaga zatwierdzenia pomocy publicznej przez Komisję Europejską, co zapewni zgodność z regulacjami Unii Europejskiej. Równocześnie Skarb Państwa pełni rolę zarówno inwestora, jak i gwaranta wierzytelności kredytowych, co pozwala na skuteczne pozyskanie kapitału zewnętrznego.
Wysoka Izbo! Polska stoi przed wyzwaniem transformacji energetycznej. Inwestycja w elektrownię jądrową jest kluczowym elementem zapewnienia bezpiecznych, stabilnych i niskoemisyjnych dostaw energii dla przyszłych pokoleń. Wpłynie to pozytywnie na rozwój gospodarczy, umocni naszą suwerenność energetyczną i wzmocni pozycję Polski. Dlatego apelujemy o poparcie tego projektu ustawy, która pozwoli na skuteczne i terminowe wdrożenie inwestycji, jaką jest budowa elektrowni jądrowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia