10. kadencja, 29. posiedzenie, 1. dzień (20-02-2025)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1009 i 1028).

Poseł Łukasz Litewka:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 oraz niektórych innych ustaw.

    Rozwiązania zaproponowane w projekcie ustawy wynikają ze zmiany Planu Strategicznego dla WPR na lata 2023-2027, przyjętego przez Radę Ministrów. W projekcie ustawy dokonano zmian przepisów w związku z doświadczeniami zdobytymi w trakcie obowiązywania przepisów regulujących wdrożenie Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 oraz postulatami organizacji rolniczych i rolników.

    W szczególności zaproponowano nowy ekoschemat dotyczący płatności do materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany. Ten ekoschemat ma zachęcić rolników do stosowania takiego materiału. Stosowanie zdrowego, dobrej jakości kwalifikowanego materiału siewnego gwarantuje wysoką wartość siewną nasion. Będzie to oczywiście miało pozytywny wpływ na ograniczenie stosowania chemicznych środków ochrony roślin w trakcie ich uprawy.

    W projekcie ustawy uregulowano również nowy rodzaj płatności dotyczący nawozowych produktów mikrobiologicznych w ramach obecnego ekoschematu ˝biologiczna ochrona upraw˝, w konsekwencji czego zmieniona zostaje również nazwa ekoschematu na ˝biologiczna uprawa˝. Rolnicy będą mogli uzyskać wsparcie za stosowanie nawozowych produktów mikrobiologicznych, których wykaz prowadzi Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy. Stosowanie nawozowych produktów mikrobiologicznych ma na celu poprawę aktywności biologicznej gleby oraz stymulację procesu odżywiania roślin.

    W ramach ekoschematu wprowadzono również zmiany dotyczące płatności do integrowanej produkcji roślin. Dotychczas płatności w ramach tego ekoschematu były przyznawane jako dodatkowe płatności do podstawowego wsparcia dochodów i tym samym były wypłacane zarówno w odniesieniu do gruntów, na których prowadzone były uprawy zgodnie z metodykami integrowanej produkcji roślin, jak również do trwałych użytków zielonych. Proponuje się wprowadzenie stawek ustalonych proporcjonalnie do dodatkowych kosztów i utraconych dochodów wynikających z prowadzenia upraw zgodnie z metodykami integrowanej produkcji roślin i tym samym odstąpienie od przyznawania płatności w ramach tego ekoschematu do powierzchni trwałych użytków zielonych, gdyż nie są one objęte metodykami integrowanej produkcji. W większości przypadków tak wyliczona stawka będzie wyższa od dotychczasowej.

    Korzystną dla rolników zmianą wprowadzoną w projekcie ustawy jest również doprecyzowanie definicji TUZ, która mówi, że trawy w siewie czystym nie będą podlegać przeklasyfikowaniu na TUZ.

    Włączona do projektu ustawy zmiana ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ma na celu rozwiązanie problemu niewspółmierności nakładów do wysokości ustalanej, a następnie odzyskiwanej należności, jeżeli nie jest ona wyższa od kwoty stanowiącej równowartość w złotych kwoty 100 euro. W projekcie ustawy zaproponowano uproszczenie trybu, w jakim taka należność jest ustalana i odzyskiwana, co wpłynie na redukcję kosztów administracyjnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz odbiurokratyzowanie działania agencji płatniczej w kontaktach z rolnikami.

    Kolejnym powodem nowelizacji ustawy jest konieczność dostosowania przepisów krajowych do przepisów Unii Europejskiej w zakresie wdrożenia mechanizmów warunkowości społecznej. Beneficjenci płatności bezpośrednich, aby otrzymać je w pełnej wysokości, zobowiązani są spełniać wymogi dotyczące obowiązujących warunków pracy i zatrudnienia lub obowiązków pracodawcy.

    Termin wejścia w życie projektowanych przepisów jest ustawowym terminem, w którym rozpoczyna się nabór wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, w szczególności płatności w ramach ekoschematów. W związku z powyższym klub parlamentarny Lewicy popiera omawiany wyżej projekt. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia