10. kadencja, 29. posiedzenie, 2. dzień (21-02-2025)

19. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 954 i 1027).

Poseł Sprawozdawca Kamil Wnuk:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Drodzy Rodacy! W imieniu Komisji Infrastruktury mam przyjemność przedstawić sprawozdanie z pracy komisji w zakresie procedowanego projektu. O czym właściwie jest ta zmiana ustawy? O czym jest ten projekt? O zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli, których nie stać na budowę domu lub zakup mieszkania, a jest to jedno z najważniejszych zadań państwa. Szczególnie efektywne w tym zakresie jest dotowanie budownictwa komunalnego oraz mieszkań przeznaczonych na wynajem w ramach budownictwa społecznego. Obowiązujące ustawodawstwo przewiduje szereg rozwiązań pozwalających na przekazywanie środków publicznych beneficjentom zwiększającym zasób mieszkaniowy.

    Celem ustawy jest zwiększenie liczby mieszkań powstających w ramach społecznych form budownictwa poprzez zwiększenie określonych na poziomie ustawowym limitów wydatków budżetowych na ten cel. Przedkładany projekt spowoduje zwiększenie wydatków z przeznaczeniem na prowadzenie w Banku Gospodarstwa Krajowego tzw. Funduszu Dopłat. Wnioskodawcy proponują zwiększenie limitu wydatków z Funduszu Dopłat w 2025 r. o kwotę 1 mld zł, co w sposób zasadniczy poprawi efektywność pomocy państwa w budownictwie komunalnym, a także w budownictwie społecznym.

    Dzięki uzyskanej pomocy finansowej gminy planują budowę prawie 40 tys. mieszkań o wartości przeszło 16 mld zł. Bez dodatkowego wsparcia z Funduszu Dopłat większość tych projektów zostanie jednak wstrzymana ze względu na niewystarczające dofinansowanie. Maksymalna pula wniosków, jakie gminy mogą złożyć do Funduszu Dopłat na kontynuowanie inwestycji, których rozpoczęcie zostało już sfinansowane, wynosi dzisiaj ok. 7,5 mld zł. Należy przy tym pamiętać, że zasilanie z Funduszu Dopłat automatycznie powiększa dostępność środków na wszystkie społeczne potrzeby budownictwa w następujących proporcjach: 50% na różne formy społecznego budownictwa czynszowego, 45% na budowę i remonty zasobu mieszkaniowego gminy oraz pomieszczeń zakwaterowania tymczasowego, a także 5% na tworzenie komunalnej infrastruktury technicznej i społecznej.

    Szacuje się, że przy obecnych kosztach budownictwa mieszkaniowego oraz strukturze wydatków kwota 1 mld zł z Funduszu Dopłat pozwoli na wsparcie budowy ok. 1600 lokali mieszkalnych w zasobach gmin, a także 33 200 lokali mieszkalnych w formie społecznego budownictwa czynszowego, co nie będzie możliwe bez przyjęcia proponowanego projektu ustawy. Komisja Infrastruktury pozytywnie opiniuje ten projekt ustawy. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia