10. kadencja, 29. posiedzenie, 2. dzień (21-02-2025)

19. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 954 i 1027).

Poseł Wiesław Różyński:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedłożony w druku nr 954 projekt ustawy ma na celu zwiększenie dostępności mieszkań w ramach budownictwa społecznego i komunalnego. Wnioskodawcy proponują zwiększenie limitów wydatków, co ma wpłynąć pozytywnie na liczbę oddawanych lokali i stanowić odpowiedź na rosnące potrzeby mieszkańców naszego kraju.

    Przejdźmy do omówienia kluczowych zmian i opinii dotyczących projektu. Zgodnie z opinią biura analiz sejmowych projekt ustawy wprowadza istotne zmiany w zakresie finansowania inwestycji mieszkaniowych poprzez dodatkowe środki dla Funduszu Dopłat. Jak wynika z analizy, dotychczasowe funkcjonowanie funduszu nie zapewniło odpowiedniego poziomu wsparcia dla gmin, co skutkowało licznymi odrzuceniami wniosków. W samym 2023 r. na 737 wniosków jedynie 58% otrzymało pozytywny wynik, a wypłacono tylko 60% wnioskowanej kwoty. Podobna sytuacja miała miejsce także w 2024 r., co wskazuje na konieczność pilnej interwencji. Analiza zawarta w opinii wskazuje również, że w związku z planowanym zakończeniem Funkcjonowania Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa z końcem 2024 r. w latach kolejnych nastąpi wzrost liczby wniosków kierowanych do Funduszu Dopłat. W latach 2001-2004 wpłaty wsparły inwestycje społecznego budownictwa czynszowego na kwotę ok. 3,4 mld zł, co umożliwiło realizację niemal 40 tys. mieszkań. Bez dodatkowego wsparcia wiele z tych inwestycji może zostać wstrzymanych.

    Dane zawarte w opinii eksperckiej wskazują, że maksymalna pula wniosków, jakie gminy mogą złożyć do Funduszu Dopłat na kontynuowanie inwestycji, wynosi ok. 7,5 mld zł. Oznacza to, że bez dodatkowych środków liczba odrzuconych wniosków znacznie wzrośnie.

    Zgodnie z treścią opinii proponowane zmiany są konieczne dla utrzymania dotychczasowego poziomu inwestycji mieszkaniowych oraz umożliwienia gminom skutecznej realizacji ich planów mieszkaniowych. Dodatkowa kwota 1 mld zł przeznaczona na zasilenie Funduszu Dopłat pozwoli w szczególności na budowę ok. 1,6 tys. lokali z mieszkaniowego zasobu gminy oraz ponad 3,2 tys. lokali w ramach społecznego budownictwa czynszowego.

    Proponowane zmiany wpisują się w szerszą strategię rządu zakładającą poprawę dostępności mieszkań dla obywateli. Szanowni państwo, minister Krzysztof Paszyk przedstawił w swoim programie daleko idące zmiany. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera wniosek przedstawiony przez grupę posłów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia