10. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (06-03-2025)

13. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 993).

Poseł Sławomir Ćwik:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ten projekt znoszący Inspektorat Wewnętrzny Służby Więziennej jest oczywiście potrzebny, bo jak wybrzmiało już w poprzednich wypowiedziach, było to poletko ministra Ziobry, który mając bezpośredni i całkowity wpływ na Służbę Więzienną, traktował to jako swoje władztwo i dlatego chciał mieć tam też swoją quasi-służbę specjalną w postaci Inspektoratu Wewnętrznego Służby Więziennej. Jak pokazują dzisiaj konkretne dane, kosztowało to nas, podatników, dosyć dużo, efekty były mierne, natomiast Zbigniew Ziobro swoją służbę, która nikomu innemu nie podlegała, miał. Dlatego ze wszech miar cieszy to, że ustawa o Służbie Więziennej zostanie zmieniona i że zostanie zlikwidowany Inspektorat Wewnętrzny Służby Więziennej. Bardziej należy kłaść nacisk na współpracę Służby Więziennej z służbami upoważnionymi do ścigania przestępstw, czyli właśnie z Policją, z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, niż na tworzenie kolejnych struktur, kolejnych etatów, kolejnej służby podległej kolejnemu ministrowi - należy pracować nad tym, aby skuteczniej działała Policja.

    Natomiast co innego mnie jeszcze bardzo cieszy w związku z tą ustawą. To, że ta ustawa upraszcza 21 innych ustaw. Tworząc Inspektorat Wewnętrzny Służby Więziennej, Ministerstwo Sprawiedliwości, gdy składało projekt rządowy - faktycznie to był ewenement, że nie poselski, tylko rządowy - wprowadziło zmiany w 21 innych ustawach i przewidziało uprawnienia dla tej kolejnej służby - Inspektoratu Wewnętrznego Służby Więziennej. Faktycznie dokonanie tej zmiany to jest także przykład prawdziwej deregulacji, gdzie upraszczamy 21 innych ustaw. Pokrótce wymienię państwu tylko niektóre z nich. Ustawy: o pracownikach urzędów państwowych, o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników, Prawo o ruchu drogowym, Ordynacja podatkowa, Prawo bankowe, o działach administracji rządowej, o systemie ubezpieczeń społecznych, o giełdach towarowych, o przetwarzaniu informacji kryminalnych, o ustroju sądów powszechnych, o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi, o obrocie instrumentami finansowymi, o spółdzielczych kasach oszczędnościowych. 21 ustaw było zmienionych po to, żeby wprowadzić tę dodatkową służbę. Naprawdę cieszy to, że przystępujemy do likwidacji kolejnych zbędnych struktur, podczas gdy te zadania mogą być wykonywane przez istniejące struktury.

    Wśród ustaw, które zostaną zmienione właśnie poprzez zmniejszenie liczby podmiotów uprawnionych do działania na ich podstawie, jest m.in. ustawa z 2013 r. o stosowaniu przymusu bezpośredniego. Tutaj zwracam się do pani minister: myślę, że potrzebna jest nam też inicjatywa ustawodawcza w celu doprecyzowania stosowania środków przymusu bezpośredniego przez funkcjonariuszy Służby Więziennej w sytuacji kierowania osadzonych lub tymczasowo aresztowanych na badania psychiatryczne, ponieważ mamy kolizję pomiędzy ustawą o zdrowiu psychicznym a ustawą o stosowaniu środków przymusu bezpośredniego. Mam nadzieję, że nie będzie już dochodziło do tego, że tak naprawdę regulaminy, którym podlegają funkcjonariusze Służby Więziennej, są - w mojej ocenie - częściowo sprzeczne z ustawą.

    Wracając do tego projektu, powiem, że oczywiście klub Polski 2050 jest za przyjęciem tej nowelizacji i uproszczeniem polskiego systemu prawnego, tak jak wykazałem, a także funkcjonowania Służby Więziennej, aby skupiła się ona na tym, do czego jest faktycznie powołana, a nie na tym, aby być quasi-służbą specjalną ministra sprawiedliwości. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia