10. kadencja, 31. posiedzenie, 1. dzień (19-03-2025)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 838 i 1103).

Poseł Iwona Maria Kozłowska:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 838 i 1103.

    Zaproponowane zmiany w projekcie ustawy dotyczą regulacji związanych ze sposobem ustalania i obliczania składki na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne osób, które prowadzą pozarolniczą działalność gospodarczą, oraz możliwości odliczania tej składki od podstawy opodatkowania. Obecnie obowiązujące brzmienie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej stwarza dla przedsiębiorców szereg problemów. Przede wszystkim skomplikowane jest obliczanie i opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne w prawidłowej wysokości. Tzw. Polski Ład wprowadził od 1 stycznia 2022 r. wzrost obciążeń dla przedsiębiorców w ramach składki na ubezpieczenie zdrowotne. I kolejny problem to biurokracja związana z rozliczaniem składek zdrowotnych obciążająca przedsiębiorców i ich księgowych.

    Nowelizacja przepisów ma duże znaczenie dla przedsiębiorców, szczególnie tych osiągających niskie i średnie dochody. To łączy się z zapowiadanymi zmianami, które mają na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z prowadzeniem księgowości składkowej. Projekt ma uporządkować i uprościć zasady rozliczania składki zdrowotnej dla przedsiębiorców i obniżyć składkę zdrowotną w szczególności dla przedsiębiorców o niskich i średnich dochodach.

    Planowane rozwiązania, które wprowadzą zmiany w podstawie wyliczania oraz opłacania składki zdrowotnej dla przedsiębiorców, wejdą w życie od 1 stycznia 2026 r. Zmiana dotyczy przede wszystkim art. 81, który reguluje podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne. Projekt wprowadza zmiany dla przedsiębiorców rozliczających podatek według skali progresywnej oraz w formie podatku liniowego. To również wejdzie w życie od 1 stycznia 2026 r. Przedsiębiorcy, szczególnie ci osiągający niskie i średnie dochody, będą płacili niską ryczałtową składkę z zachowaniem zasady, według której osoby osiągające dochody z działalności gospodarczej powyżej półtorakrotności przeciętnego wynagrodzenia będą płaciły część składki zależnie od dochodu. W przypadku ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych wprowadzona jest zasada opłacania składki od przychodu ponad nadwyżkę trzykrotności przeciętnego wynagrodzenia. Dzięki temu zachowany zostanie progresywny charakter składki przy jednoczesnym obniżeniu jej dla większości przedsiębiorców. Powyższe rozwiązania wpłyną na dochody sektora finansów publicznych, w tym budżet państwa i plan finansowy NFZ. Łączny koszt dla sektora finansów publicznych szacowany jest na ponad 4,5 mld zł w warunkach 2026 r.

    Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska jest za przyjęciem projektu ustawy z druków nr 838 i 1103. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia