10. kadencja, 31. posiedzenie, 1. dzień (19-03-2025)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Poprawek do Konwencji o pracy na morzu, przyjętej w Genewie dnia 23 lutego 2006 r., zatwierdzonych przez Międzynarodową Konferencję Pracy w Genewie w dniu 6 czerwca 2022 r. (druki nr 994 i 1068).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Sebastian Gajewski:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Pozwolę sobie odnieść się do pytań w zakresie właściwości ministra rodziny, pracy i polityki społecznej. W pierwszej kolejności chciałem powiedzieć jedną ważną rzecz dotyczącą ustawy o ratyfikacji poprawek do Konwencji o pracy na morzu i samej Konwencji o pracy na morzu. W przypadku tego rodzaju rozwiązań dedykowanych określonym grupom zawsze musimy pamiętać o tym, że aby te gwarancje, takie fundamentalne, które są przewidziane dla pracowników chociażby w polskiej konstytucji, jak prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, prawo do ochrony zdrowia, prawo do wypoczynku, prawo do zabezpieczenia społecznego, miały realny charakter, muszą być dostosowane do realiów danego zawodu, danej branży, danego pracownika. Ich nie można gwarantować abstrakcyjnie i właśnie te poprawki są takim rozwinięciem gwarancji uwzględniających specyfikę branży morskiej i wykonywania zawodu marynarza. Dlatego z punktu widzenia Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej są to wyjątkowo ważne kwestie i cieszy mnie ta ponadpartyjna zgoda dotycząca potrzeby ratyfikacji tych poprawek.

    Odniosę się do pytania, które wprost mieści się w zakresie właściwości Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Pytanie pani posłanki Alicji Łepkowskiej-Gołaś wprawdzie nie dotyczy bezpośrednio tych poprawek do Konwencji o pracy na morzu, ale dotyczy samej Konwencji o pracy na morzu, konwencji z 2006 r., tzw. Konwencji MLC. Ta konwencja rzeczywiście wśród swoich prawideł przewiduje zabezpieczenie społeczne, prawo do zabezpieczenia społecznego i wprowadza, nakłada na poszczególne państwa, strony konwencji obowiązek zapewnienia marynarzom w sposób nie mniej korzystny niż pracownikom lądowym gwarancji praw do zasiłków chorobowych, zasiłków dla bezrobotnych, świadczeń emerytalnych, świadczeń z tytułu wypadków przy pracy, zasiłków rodzinnych, zasiłków macierzyńskich, świadczeń inwalidzkich czy świadczeń z tytułu śmierci żywiciela rodziny. W tej chwili te uprawnienia są w sposób realny zagwarantowane wyłącznie w stosunku do marynarzy, którzy są zatrudnieni na podstawie marynarskiej umowy o pracę, a ta grupa marynarzy jest grupą niewielką.

    Z tego powodu razem z ministrem infrastruktury, z panem ministrem Arkadiuszem Marchewką przygotowaliśmy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, który wprowadza szerokie gwarancje prawa do zabezpieczenia społecznego dla wszystkich marynarzy, bez względu na to, czy pływają oni pod polską banderą i są zatrudnieni na marynarskiej umowie o pracę, czy nie pływają pod polską banderą i są zatrudnieni na innych podstawach. To są rozwiązania, które przewidują pewne preferencje dla marynarzy, uwzględniające specyfikę wykonywania ich pracy i specyfikę rynku morskiego.

    Chcę powiedzieć, dziękując też za to pytanie, że ta ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych zostanie jutro przedstawiona na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów, a zatem jesteśmy już bardzo blisko, jeśli idzie o wywiązanie się z zobowiązania, które razem z panem ministrem Marchewką parę razy już w Wysokiej Izbie podejmowaliśmy. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia