10. kadencja, 32. posiedzenie, 1. dzień (02-04-2025)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Centrum Nauki (druki nr 1075 i 1104).

Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec:

    Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawić stanowisko klubu odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Centrum Nauki, zawartego w drukach nr 1075 i 1104.

    Już na samym wstępie swojego wystąpienia chciałabym podkreślić, że stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska odnośnie do proponowanych zmian jest pozytywne. W procedowanym projekcie ustawy proponuje się zastąpienie regulacji zawartych w dotychczasowych przepisach wykonawczych wydawanych na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o Narodowym Centrum Nauki, które to przepisy stanowiły upoważnienie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki do określania w drodze rozporządzenia szczegółowych warunków wynagrodzeń zastępców dyrektora NCN, koordynatorów dyscyplin oraz pracowników biura NCN. To zastępowane jest regulaminem wynagradzania koordynatorów dyscyplin i pracowników biura Narodowego Centrum Nauki. Dzięki tej zmianie regulamin wynagradzania będzie ustalany przez dyrektora Narodowego Centrum Nauki, a nie, jak to miało miejsce do tej pory, przez ministra właściwego do spraw nauki i szkolnictwa wyższego. Regulamin ten będzie tożsamy z zakresem dotychczasowych regulacji rozporządzenia ministra.

    Dyrektor NCN będzie przygotowywał regulamin wynagrodzenia koordynatorów dyscyplin i pracowników biura NCN zgodnie z kryteriami określonymi w projektowanym art. 19a ust. 1 ustawy, uwzględniając w szczególności rodzaj wykonywanej pracy, posiadane wykształcenie, doświadczenie i kwalifikacje zawodowe, kompetencje społeczne, zakres odpowiedzialności na stanowisku pracy, poziom złożoności zadań realizowanych przez pracowników. Następnie przygotowany przez dyrektora Narodowego Centrum Nauki regulamin wynagradzania koordynatorów dyscyplin i pracowników biura NCN będzie przedstawiany do zatwierdzenia ministrowi sprawującemu nadzór nad Narodowym Centrum Nauki. W przypadku zgłoszenia przez ministra zastrzeżeń do regulaminu i konieczności jego zmiany termin na jego zatwierdzenie będzie liczony od dnia otrzymania przez ministra poprawionego regulaminu. Zatwierdzony przez ministra regulamin wynagradzania dyrektor NCN-u będzie zamieszczał w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie podmiotowej centrum.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rozwiązania proponowane w nowelizowanej ustawie zapewnią większą elastyczność ustalania warunków wynagradzania koordynatorów dyscyplin i pracowników biura NCN, ale też dadzą możliwość szybszego reagowania na zmiany minimalnego wynagrodzenia za pracę, tak aby wysokość wynagradzania osób zatrudnionych w NCN-ie odpowiadała bieżącym warunkom na rynku pracy. A te są takie, że przeciętne wynagrodzenie brutto w styczniu 2024 r. w Krakowie, gdzie znajduje się siedziba NCN-u, wynosiło 9391 zł. Tymczasem w I kwartale 2024 r. średnie wynagrodzenie pracowników biura NCN-u było o 25% niższe od przeciętnego wynagrodzenia w Krakowie. Trzeba wyraźnie powiedzieć, że w chwili obecnej NCN staje się z roku na rok coraz mniej atrakcyjny na rynku pracy i boryka się z problemami kadrowymi. W związku z przepisami zawartymi w obecnie obowiązującym rozporządzeniu ministra nauki i szkolnictwa wyższego z dnia 27 września 2010 r. te przepisy narzucają maksymalne dopuszczalne stawki miesięcznego wynagrodzenia dla koordynatorów dyscyplin i pracowników biura NCN, co powoduje, że wysoko wykwalifikowani pracownicy, nie otrzymując odpowiednio wysokiego wynagrodzenia, po prostu rezygnują z pracy w Narodowym Centrum Nauki. Dlatego proponowane w procedowanej ustawie zmiany są bardzo ważne, konieczne i pożądane. Tak jak mówiłam wcześniej: zapewniają elastyczność przy kształtowaniu wynagrodzeń pracowników, pozwolą NCN stworzyć warunki dla zatrudnienia wysoko wykwalifikowanej kadry i tym samym też wpłyną (Dzwonek) na poprawę obecnej trudnej sytuacji NCN na rynku pracy.

    Mając powyższe na uwadze, chcę powiedzieć, że Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska w pełni popiera przedłożony projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia