10. kadencja, 32. posiedzenie, 1. dzień (02-04-2025)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (druki nr 1129 i 1137).
Poseł Sprawozdawca Tadeusz Tomaszewski:
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, zawartym w druku nr 1129.
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych w dniu wczorajszym przeprowadziła pierwsze czytanie tego rządowego projektu, w czasie którego przedstawiciel rządu przedstawił założenia ustawy. Podczas posiedzenia komisji odbyła się debata. W czasie debaty posłowie pytali przede wszystkim o przyczyny zmiany wieloletniego planu finansowego, poszczególne propozycje zwiększenia wydatków, ale także kwestie dotyczące m.in. modernizacji i przebudowy hotelu przy ul. Belwederskiej w Warszawie, który w założeniu ma być domem organizacji pozarządowych i siedzibą Narodowego Instytutu Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przyjęła bez głosu przeciwu tęże ustawę.
Ustawa, jeśli chodzi o podstawowe dwie przesłanki, po pierwsze, zwiększa limit na kolejne 10 lat, a także umożliwia zlecanie Narodowemu Instytutowi Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego zadań przez ministrów kierujących działami administracji rządowej. W tej chwili taką możliwość miała przewodnicząca Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego. Po tej nowelizacji wszyscy ministrowie kierujący działami administracji rządowej będą mogli zlecać zadania narodowemu instytutowi oczywiście przy zapewnieniu dotacji na ich realizację. Odnośnie do zwiększenia limitu wydatków w związku z realizacją tej ustawy, to wnioskodawca, czyli rząd, przewiduje zwiększenie wydatków o kwotę 3 mln w latach 2025-2027 na rządowy program rozwoju organizacji harcerskich i skautowych, zwłaszcza jeśli chodzi o ogłoszenie otwartego konkursu na przygotowanie i realizację skautowego wydarzenia - Światowego Jamboree Skautowego, które w 2027 r. planowane jest w Gdańsku. Po drugie, zwiększenie o kwotę 5 mln w przypadku rządowego ˝Programu rozwoju organizacji obywatelskich˝. Po trzecie, wprowadzenie dotacji podmiotowej i dotacji celowej dla Narodowego Instytutu Wolności. Jeśli chodzi o dotację podmiotową, to mamy zwiększenie wydatków związanych z funkcjonowaniem instytutu, w tym dotyczących siedziby, związanych z nowymi warunkami lokalowymi. W związku z tym wzrosną również wydatki. Odnośnie do dotacji celowej, to mamy kwestię realizacji zadania inwestycyjnego - kompleksową adaptację budynku hotelowego przy ul. Belwederskiej w Warszawie na budynek biurowy, siedzibę Narodowego Instytutu Wolności. Chodzi tutaj o umożliwienie sprawnego zakończenia inwestycji zgodnie z warunkami realizacyjnymi.
Przewiduje się także zwiększenie limitu dla przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego o kwotę 10 mln zł. Wiąże się to z realizacją nowych zadań i priorytetów. Najistotniejszym nowym zadaniem, które planuje się zrealizować po nowelizacji tej ustawy, to są granty na wzmocnienie małych i średnich organizacji funkcjonujących poza dużymi ośrodkami w miejscowościach do 100 tys. mieszkańców, mianowicie program ˝Moc małych społeczności˝ z budżetem wynoszącym 70 mln zł. W tej sprawie odbywają się konsultacje. Mamy nadzieję, że uda się go sprawnie wdrożyć, bo jest taka potrzeba, aby wesprzeć małe organizacje pozarządowe w środowiskach wiejskich i małomiasteczkowych bez zbędnej biurokracji, pamiętając o tym, że brakuje im środków na wsparcie, logistyczne zakupy w codziennym funkcjonowaniu.
W trakcie pierwszego czytania miałem zaszczyt zgłosić jedną poprawkę, która mówi o tym, że ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Poprawka z pozytywną opinią rządu również została przyjęta.
W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych wnoszę do Wysokiej Izby o przyjęcie nowelizacji ustawy o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia