10. kadencja, 34. posiedzenie, 2. dzień (08-05-2025)
6. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajewski:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie o to, co robimy, o bezczynność, tak było to zatytułowane. Poprzedni rząd działał tak, że w 2022 r. wjechało 2,5 mln t zboża z Ukrainy. Wtedy premier polskiego rządu, wicepremier Kowalczyk mówił, że problem ukraińskiego zboża jest wyolbrzymiany. Wtedy prezes Kaczyński mówił, że w żaden sposób to zboże nie zagraża polskim rolnikom. 2,5 mln t. To nie przeszkadzało ówczesnemu rządowi, z konsekwencjami działań którego później musieliśmy sobie radzić przez wiele miesięcy. Gdzie są te silosy, które mieliście z Amerykanami razem budować przy granicy polsko-ukraińskiej?
Oczywiście odnosząc się do tego rozporządzenia, które pan poseł tu przedstawił, chcę powiedzieć, że to rozporządzenie, ten projekt nie dotyczy liberalizacji importu towarów rolnych z Ukrainy, nie ma wpływu na przewidziane 5 czerwca wygaśnięcie autonomicznych środków handlowych, ATM-u, tj. jest wprowadzonego w czerwcu 2022 r. jednostronnego zawieszenia ceł Unii Europejskiej na produkty ukraińskie, ani na powrót po 5 czerwca do warunków handlu wynikających z układu o stowarzyszeniu Unii Europejskiej z Ukrainą. Nie ma wpływu na przebieg ani rezultaty toczących się rozmów Komisji Europejskiej i Ukrainy w sprawie przeglądu warunków handlu na podstawie art. 29 układu o stowarzyszeniu. Można tu więc wszystkich uspokoić. Nie wiem, z jakich źródeł pan poseł korzystał.
Od czasu powołania nowego rządu w połowie grudnia 2023 r. prowadziliśmy ze stroną ukraińską intensywny dialog dotyczący relacji handlowych. Od grudnia 2023 r. do kwietnia 2024 r. odbyło się ok. 20 spotkań na szczeblu ministerialnym w celu wypracowania dwustronnych zasad handlu, które byłyby akceptowalne dla Polski, ale też dla Komisji Europejskiej i Ukrainy. To wszystko było omówione ze stroną ukraińską w I półroczu 2024 r. - mechanizm licencjonowania eksportu wybranych towarów rolnych z Ukrainy do Polski. Później oczywiście ze względu na przeciwstawne interesy, ale też problemy, zawirowania w ukraińskim rządzie te spotkania przez chwilę się nie odbywały, ale w październiku 2024 r. wznowiliśmy te rozmowy. Od tego czasu odbyło się pięć takich spotkań, rozmów ministra Czesława Siekierskiego z ministrem Kowalem, a także spotkanie wiceministrów obu krajów podczas posiedzenia Polsko-Ukraińskiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Gospodarczej. Ostatnie spotkanie ministrów rolnictwa odbyło się 20 marca. Oczywiście są zapowiedziane kolejne rozmowy. Planujemy prowadzić te spotkania po zakończeniu prezydencji. Dodatkowo w celu dalszego wzmacniania relacji - bo chodzi też o wsparcie polskich przedsiębiorców z branży rolno-spożywczej, którzy są zainteresowani współpracą z Ukrainą i tam wysyłają swoje towary - od 1 kwietnia 2025 r. w Kijowie funkcjonuje etat przedstawiciela Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi przy ambasadzie. Radca rolny w Kijowie będzie wspierał zarówno intensywny dialog polsko-ukraiński na szczeblu administracyjnym, jak i kontakty przedstawicieli polskiej i ukraińskiej branży rolno-spożywczej.
Oczywiście na forum europejskim też odbywają się takie spotkania, są prowadzone takie rozmowy. Po 5 czerwca ma być odejście od jednostronnego zawieszenia ceł Unii Europejskiej w imporcie z Ukrainy, czyli ATM, i przywrócenie warunków handlu wynikających z układu o stowarzyszeniu Unii Europejskiej z Ukrainą. To jest korzystne z punktu widzenia ochrony celnej rynku unijnego i było postulowane przez Polskę w dyskusjach na forum Unii Europejskiej przez ostatnie 2 lata.
Jeśli chodzi o środki ATM przyznane Ukrainie przez Unię Europejską w czerwcu 2022 r. na rok - co później dwukrotnie przedłużano - polega to na jednostronnym zawieszeniu kontyngentów taryfowych i ceł na produkty ukraińskie, które Unia może stosować. Jako Polska dodatkowo wprowadziliśmy kontyngenty, po których przekroczeniu był powrót do ceł. Warunki handlu na podstawie układu o stowarzyszeniu są obecnie przedmiotem przeglądu i rozmów Komisji Europejskiej z Ukrainą. Celem jest wynegocjowanie porozumienia w sprawie pogłębienia wzajemnej liberalizacji obrotów na podstawie art. 29 układu, w tym powiększenie kontyngentów taryfowych ustanowionych w układzie. Ich wyniki będą wymagały zatwierdzenia przez Radę Unii Europejskiej (Dzwonek) większością kwalifikowaną. Minister Siekierski 3 lutego rozmawiał z komisarzem do spraw handlu Marošem sefčovičem - zapowiedział, że polskie postulaty będą wzięte pod uwagę. Pracujemy, żeby tak się stało. Nie ma żadnej bezczynności w porównaniu do tego, jaką bezczynnością wykazywał się poprzedni rząd. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia