10. kadencja, 34. posiedzenie, 2. dzień (08-05-2025)

13. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druk nr 1184).

Poseł Łukasz Horbatowski:

    Bardzo dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Staję dziś przed państwem z przekonaniem, że procedujemy nad jedną z najbardziej przełomowych zmian w polskim systemie zamówień publicznych od lat. Projekt ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych to odpowiedź na realne potrzeby zarówno naszych przedsiębiorców, jak i instytucji publicznych, które każdego dnia prowadzą przetargi, inwestują środki publiczne i budują infrastrukturę naszego państwa. Dziś robimy krok w kierunku większej przejrzystości, efektywności i profesjonalizacji zamówień publicznych. A robimy to z myślą o polskich firmach, które dotąd zbyt często były przytłaczane biurokracją, nadmiarem dokumentów czy powtarzalnymi obowiązkami w kolejnych postępowaniach.

    Szanowni Państwo! Nowe prawo pozwoli wykonawcy raz, rzetelnie i w sposób zweryfikowany potwierdzić, że spełnia warunki udziału w przetargach. Będzie mógł z tym certyfikatem występować w wielu postępowaniach bez chaosu, bez ciągłego kompletowania tych samych zaświadczeń, bez ryzyka odrzucenia oferty z przyczyn formalnych. Obecnie w realiach obowiązujących procedur zbyt często obserwujemy, jak postępowania przetargowe utykają w miejscu, ponieważ wykonawcy i zamawiający toczą spory dotyczące kompletności, wiarygodności i aktualności składanych dokumentów. Każdy dokument musi być indywidualnie oceniany, każda wątpliwość rozwiewana osobno. A to wszystko prowadzi do przewlekłości, niepewności i ryzyka przedłużenia całego procesu udzielania zamówienia. Zamawiający niejednokrotnie zmuszeni są prowadzić dodatkowe weryfikacje, wzywać do uzupełnień, a wykonawcy składać kolejne wyjaśnienia lub dowody. To nie tylko marnowanie czasu, ale i środków publicznych. Dla zamawiających oznacza to mniej pracy, mniej ryzyka błędu i większą konkurencję w przetargach. Dla przedsiębiorców, szczególnie z sektora MŚP, oznacza to równe szanse, uproszczenie i realne wsparcie w dostępie do rynku zamówień publicznych. To także odpowiedź na oczekiwania Unii Europejskiej. Państwa członkowskie wprowadzają podobne rozwiązania. Wychodzimy naprzeciw temu trendowi, ale robimy to po polsku, mądrze, z szacunkiem dla rynku, z wykorzystaniem nowoczesnych narzędzi cyfrowych.

    Drodzy Państwo! Ten projekt to przykład dobrej legislacji, przemyślanej, skonsultowanej i służącej realnemu celowi: ułatwieniu życia polskim przedsiębiorcom i zwiększeniu efektywności wydatkowania publicznych pieniędzy. Dlatego apeluję do Wysokiej Izby o ponadpartyjne poparcie tej ustawy. Dziś pokazujemy, że prawo może być narzędziem rozwoju, a nie barierą, że państwo może być partnerem, a nie przeciwnikiem, że polskie firmy zasługują na nowoczesny, przejrzysty i przyjazny system zamówień publicznych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia