10. kadencja, 34. posiedzenie, 2. dzień (08-05-2025)

13. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druk nr 1184).

Poseł Jacek Tomczak:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu PSL - Trzecia Droga chciałbym wyrazić pełne poparcie dla projektu ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych. To rozwiązanie, które w sposób bardzo konkretny odpowiada na potrzeby polskiego rynku, zwłaszcza sektora małych i średnich przedsiębiorstw, i wpisuje się w ostatnio zapowiedzianą politykę wzmacniania krajowej gospodarki.

    Udział w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych wymaga od wykonawców spełnienia wielu formalnych wymogów. Cel tych wymogów jest jasny. Chodzi o zapewnienie, że zamówienie zrealizuje podmiot wiarygodny, solidny, dający rękojmią należytego wykonania zamówienia, ale nie ulega też wątpliwości, że szczególnie dla MŚP zawiłości formalne bywają czasami barierą, która zniechęca do udziału w przetargach. Dlatego w polityce zakupowej państwa przyjętej przez Radę Ministrów jako jeden z priorytetów zapisano właśnie wzmocnienie udziału MŚP w rynku zamówień publicznych. Proponowana ustawa wprowadza narzędzie, które ma pomóc w realizacji tego celu: system certyfikacji wykonawców.

    Certyfikacja to uproszczenie, które pozwala przedsiębiorcy już na wstępie potwierdzić spełnianie wymogów udziału w postępowaniach, w tym brak podstaw wykluczenia, czy spełnianie warunków formalnych. Dzięki temu oszczędzimy czas przedsiębiorców, zwiększymy pewność i przewidywalność ich udziału w przetargach, zwiększymy przejrzystość i profesjonalizm całego procesu, ograniczymy liczbę sporów przed Krajową Izbą Odwoławczą i przyspieszymy weryfikację ofert.

    Certyfikacja działa już w krajach Unii Europejskiej - w Niemczech, Hiszpanii, Czechach, we Włoszech czy na Węgrzech. Jest zgodna z prawem unijnym. A w Polsce akredytacją zajmie się Polskie Centrum Akredytacji, co gwarantuje wysoką jakość tego systemu.

    Wysoka Izbo! Pan premier wielokrotnie podkreślał, że kapitał ma narodowość i że w sytuacji gdy polskie firmy przedstawiają oferty porównywalne do zagranicznych, to właśnie one powinny być wybierane w naszych postępowaniach. Przełomowy wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Kolin potwierdził, że podmioty z krajów trzecich, spoza Unii, nie mogą powoływać się na unijne dyrektywy, a państwa członkowskie mają prawo ograniczać dostęp firm z tego obszaru, np. z Turcji czy z Chin, do europejskiego rynku zamówień publicznych. To otwiera Polsce dodatkowe możliwości ochrony rodzimego rynku i zapewne już niedługo będziemy oczekiwali od strony rządowej kolejnych ustaw w zakresie zamówień publicznych. Czekamy na inną ważną, przygotowaną przez rząd deregulację, tj. podniesienie progu stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych do 170 tys. zł. To element pakietu deregulacyjnego, który odciąży mniejszych zamawiających i wykonawców.

    Wysoka Izbo! Rynek zamówień publicznych w Polsce to prawie 580 mld zł rocznie. To olbrzymi potencjał, który musimy lepiej wykorzystać na rzecz naszej gospodarki, innowacji i rozwoju. Ustawa o certyfikacji wykonawców jest krokiem w dobrą stronę. To dobra legislacja przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii i pana ministra Paszyka, za co jesteśmy ogromnie wdzięczni. Dlatego jako klub Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga popieramy przedmiotowy projekt ustawy i prosimy o nadanie mu dalszego biegu. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia