10. kadencja, 34. posiedzenie, 3. dzień (09-05-2025)

19. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego (druk nr 1143).

Poseł Katarzyna Ueberhan (tekst niewygłoszony):

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy odnośnie do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego zawartego w druku nr 1143.

    Projekt klubu Konfederacji nie jest projektem szczególnie obszernym, tak naprawdę jego zawartość merytoryczna to de facto jeden wyraz: zwierzęta. W ten sposób zmieniają jeden artykuł dotyczący wyłączeń w postępowaniu egzekucyjnym.

    Jest to dla mnie osobiście zaskakujące, że taką propozycję składa akurat ten klub. Ale nie jest ważne dla sprawy kto, lecz ważne co. Sam kierunek proponowanych zmian, sam fakt poszerzenia zakresu zwolnienia o zwierzęta należy docenić i ocenić pozytywnie.

    Jako polityczka walcząca również o prawa zwierząt, a prywatnie kociara jestem przekonana, że zwierzęta to nie są przedmioty i nie należy ich tak traktować czy, tak jak w tym przypadku, prowadzić z nich egzekucję jak z każdej innej ruchomości, a to w obecnym kształcie przewiduje zarówno k.p.c., jak i inne kodeksowe przepisy zawarte choćby w k.p.a.

    Wracając jednak do samego projektu, powiem, że ten w przedłożonym kształcie, skutkującym generalnym wyłączeniem z egzekucji cywilnej wszystkich zwierząt, rodzi zastrzeżenia.

    Projektowane rozwiązanie, zakładające wyłączenie wszelkich zwierząt spod egzekucji, idzie zbyt daleko w deklarowanej (i obawiam się, że niestety jedynie deklaratywnej w tym przypadku) ochronie zwierząt.

    Zgadzam się z zawartym w uzasadnieniu projektu stwierdzeniem, iż zwierzęta domowe wymagają szczególnego traktowania normatywnego, a dziś nie są wyraźnie wyliczone w obecnym katalogu zwolnień z egzekucji zawartym w art. 829 k.p.c. Zwierzęta domowe, zwierzęta towarzyszące człowiekowi, te pracujące, takie jak psy przewodnicy, ratownicy, co do zasady z egzekucji wyłączone być powinny.

    Podkreślić jednak należy, że niestety generalnie projektowi brak spójności z innymi przepisami obowiązującymi w polskim porządku prawnym i z rozwiązaniami postępowania egzekucyjnego w administracji, które w obecnym stanie normatywnym są identyczne z rozwiązaniami postępowania cywilnego.

    Zauważając potrzebę zmian, których dotyka przedmiotowy projekt, należy podkreślić, iż przyszłe zmiany, prowadzące do szerszego wyłączenia zwierząt z egzekucji, powinny być bardziej precyzyjne, dokładne i uwzględniać wszystkie konsekwencje w przepisach, czego ewidentnie w przedłożeniu brakuje. Przede wszystkim potrzebne zmiany w przepisach należy wprowadzić kompleksowo, a więc należy zarówno objąć nimi inne przepisy w k.p.c. i egzekucyjne postępowanie cywilne, jak i uwzględnić zmiany w egzekucyjnym postępowaniu administracyjnym.

    Mając to wszystko na uwadze, przy pozytywnej ocenienie intencji wnioskodawców i kierunku propozycji legislacyjnej, równocześnie przy dostrzeżeniu potrzeby pochylenia się nad tymi przepisami i podejścia do nich w sposób precyzyjny i kompleksowy, stwierdzam, że projekt wymaga dalszych prac, a tak naprawdę - uzupełnienia, poszerzenia, czyli de facto napisania od nowa.

Przebieg posiedzenia