10. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (03-06-2025)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o aplikacji mObywatel oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1241 i 1250).

Poseł Jarosław Sachajko:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Dyskutujemy dzisiaj nad nowelizacją ustawy o aplikacji mObywatel. To projekt, który choć idzie we właściwym kierunku, wciąż nie wykorzystuje pełnego potencjału cyfryzacji. Dlatego dzisiaj nie tylko wyrażam poparcie dla tego kierunku, ale wzywam rząd i Sejm do zdecydowanego pójścia dalej. Po pierwsze, mObywatel to ogromna szansa. Możliwość podpisywania dokumentów podpisem zaufanym, kwalifikowanym i osobistym w jednej aplikacji to oszczędność nie tylko papieru, ale i czasu dla przedsiębiorców, urzędników i obywateli. Mniej wizyt w urzędach, mniej drukowania, mniej kolejek. Każda z tych zmian oznacza wymierną korzyść gospodarczą. To nie jest tylko drobna innowacja, to nowy sposób funkcjonowania państwa. Ale nie poprzestawajmy na tym.

    Co jeszcze możemy i powinniśmy zrobić? Po pierwsze, zintegrować systemy publiczne z aplikacją mObywatel, aby każdy obywatel mógł jednym kliknięciem otworzyć działalność gospodarczą, wystąpić o dowolne pozwolenie czy koncesję, złożyć PIT czy wniosek do ZUS bądź uzyskać dotację lub dofinansowanie z programu rządowego lub unijnego. Po drugie, należy znieść zbędne obowiązki papierowe. Czy w 2025 r. naprawdę musimy drukować zaświadczenie o niekaralności, odpisy z KRS czy potwierdzenie opłacenia składek? Wszystko to powinno być dostępne w aplikacji, szybko, bezpłatnie i automatycznie. Czy zdają sobie państwo sprawę, że aby zrobić badanie techniczne w XXI w., trzeba chodzić z papierowym dowodem rejestracyjnym? Minister w odpowiedzi na moją interpelację pisze, że tak, trzeba dalej chodzić z papierkami, zamiast mieć tę funkcjonalność w mObywatelu. Należy wprowadzić obowiązek uznawania dokumentów elektronicznych w każdej instytucji. Niestety niektóre urzędy wciąż odrzucają dokumenty z mObywatela, żądając oryginału papierowego. To absurd, który trzeba jak najszybciej zlikwidować ustawowo.

    Należy umożliwić samorządom włączanie lokalnych usług do aplikacji. Mieszkańcy powinni mieć dostęp do biletów komunikacji miejskiej, informacji o lokalnych wydarzeniach, harmonogramów odbioru nieczystości czy alertów kryzysowych przez aplikację mObywatel. Należy rozszerzyć funkcjonalność mObywatela na poziom asystenta obywatelskiego. Niech aplikacja przypomina o terminach podatkowych, wygasających dokumentach, umówionej wizycie u lekarza czy możliwości skorzystania z nowych ulg i programów. Jakie byłyby efekty tych zmian? To nie tylko techniczne usprawnienia, to prawdziwa oszczędność setek milionów złotych rocznie. Dla przedsiębiorców oznacza to mniej biurokracji (Dzwonek) i mniej etatów na obsługę papierów. Dla obywateli oznacza to mniej dni urlopowych zmarnowanych w urzędach, mniej frustracji, szybszy dostęp do usług. Dla państwa to tańsze funkcjonowanie administracji i większa efektywność. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia