10. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (03-06-2025)

5., 6. i 7. punkt porządku dziennego:

   5. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (druk nr 1265).
   6. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1281).
   7. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn (druk nr 1282).

Poseł Tomasz Kostuś (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nie zliczę, ile dramatycznych próśb o pomoc od przedsiębiorców i zwykłych podatników gnębionych przez organy skarbowe otrzymałem w okresie 8 lat rządów Prawa i Sprawiedliwości. Zatem to projekt niewątpliwie bardzo potrzebny. Zapewnia podatnikom większe bezpieczeństwo i poprawia równowagę w relacji państwo - obywatel.

    Natomiast jak przy każdej zmianie w prawie pojawia się ryzyko potencjalnych problemów interpretacyjnych. Zasada domniemania niewinności bez precyzyjnych ram może prowadzić do sporów i rozbieżności w stosowaniu. Może być różnie rozumiana przez organy skarbowe i sądy, zwłaszcza w sprawach złożonych. To z kolei skutkować może tym, że zamiast uproszczenia dojdzie do wydłużenia postępowań z powodu sporów interpretacyjnych. Jak rząd zamierza temu zapobiec? W szczególności: Czy przewiduje się wprowadzenie przykładów zastosowania zasady w postaci np. załącznika do ustawy (lub objaśnienia MF), który zawierałby katalog sytuacji modelowych, w których domniemanie niewinności powinno zostać zastosowane niejako z automatu (np. spór co do momentu powstania przychodu, różne możliwe interpretacje przepisu)? Czy przewiduje się szkolenia i jednolite wytyczne dla urzędów skarbowych z zakresu stosowania zasady, które ograniczyłyby dowolność w tym względzie? Czy przewiduje się wprowadzenie mechanizmu odwoławczo-weryfikacyjnego w postaci możliwości szybkiego odwołania do niezależnej instytucji (np. rzecznika praw podatnika) w przypadku sporu o interpretację zasady? Czy przewiduje się dodanie do Ordynacji podatkowej definicji ustawowej zasady domniemania niewinności karnoskarbowej, np. przez wskazanie, że ˝w razie wątpliwości co do stanu faktycznego lub prawnego, których nie da się jednoznacznie rozstrzygnąć w toku postępowania, należy wydać decyzję na korzyść podatnika˝?

    Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie.

Przebieg posiedzenia