10. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (03-06-2025)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych (druki nr 1142 i 1328).
Poseł Tadeusz Tomaszewski:
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Dziś Sejm pochyla się nad poselską inicjatywą dotyczącą nowelizacji ustawy o ochotniczych strażach pożarnych.
To ważne przedsięwzięcie, które, przypomnę, w Sejmie uzyskało poparcie ponad politycznymi podziałami. Po drugie, w czasie prac nad tą ustawą, kiedy mówiliśmy o legitymacjach, w projekcie rządowym była tylko i wyłącznie mowa o strażakach ratownikach. Na wniosek klubu poselskiego Lewicy, który miałem zaszczyty reprezentować, wpisano tam również osoby posiadające uprawnienia do świadczeń ratowniczych. Czyli z perspektywy ustawowej dzisiaj mamy ok. 250 tys. strażaków ratowników OSP i ok. 110 tys. osób posiadających uprawnienia do świadczeń ratowniczych, łącznie to jest 360 tys. osób. Ta ustawa nie mówi o obowiązku posiadania legitymacji. Ta ustawa stwarza możliwość otrzymania tej legitymacji na wniosek osoby uprawnionej, oczywiście posiadania jej w ramach aplikacji mObywatel. To jest ruch we właściwym kierunku.
Przypomnijmy sobie, po co w ogóle miała być ta legitymacja, z czym wychodził rząd, mówiąc o tym, że będą legitymacje strażaków ratowników. Tak mówił i wpisał w art. 27 dodatkowe świadczenia. Zapisał tam, że strażakowi ratownikowi oraz osobie, której przyznano świadczenie ratownicze, mogą przysługiwać dodatkowe świadczenia. Mogą być one przyznawane przez ministrów, jednostki samorządu terytorialnego, przedsiębiorców. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może podpisywać umowy, m.in. na przejazdy środkami transportu publicznego, udział w przedsięwzięciach kulturalno-oświatowych i sportowych. Mają być publikowane również na stronie BIP. Nie możemy o tym zapominać, bo legitymacja strażaka ratownika to ważny element w kontekście również tej ewidencji, tego rejestru, który będzie prowadził komendant główny Państwowej Straży Pożarnej. Będzie chodziło już nie tylko o deklaracje z jednej, z drugiej i innej komendy, ale o pełen rejestr. Chcę jednak, żebyśmy z drugiej strony cały czas myśleli o tym zobowiązaniu, które zawarto w ustawie, mianowicie o tym, żeby te ewentualne świadczenia były dla strażaków ratowników nie tylko z OSP, ale także z TOPR i GOPR, bo oni też mają prawo do świadczeń ratowniczych. Myślę, że jak będzie ta legitymacja, to najbliżej funkcjonujący strażacy... Chodzi o samorządy, tam się rozpocznie ten proces, ale również o to, że rząd też będzie nadążał, że nie skupi się tylko i wyłącznie na przeprowadzeniu tego procesu dotyczącego legitymacji, ale będzie małymi kroczkami wdrażał również te dodatkowe świadczenia dla strażaków ratowników. To jest bardzo istotne.
W tym roku obchodzimy trzydziestolecie powołania podstawy bezpieczeństwa polskiego państwa, czyli krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Rozpoczynaliśmy od 1665 jednostek, teraz mamy 5155. Wszyscy - a mam na myśli samorząd, Państwową Straż Pożarną i OSP - przeszliśmy ten proces budowania partnerskiego systemu bezpieczeństwa publicznego. Teraz w kontekście ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej myślę, że kiedy wszystkie ochotnicze straże pożarne, a nie tylko te, które są w systemie, są podmiotami ochrony ludności i obrony cywilnej, a wszystkie dane dodatkowe są w dyspozycji komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej, który będzie jednym z elementów wiodących również tej ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, to zapewne będzie to przydatne.
Na koniec chciałbym podnieść jedną kwestię. Mianowicie mówiliśmy o świadczeniach ratowniczych. Ostatnio w Miłosławiu podszedł do mnie starszy pan i spytał: Panie pośle, dlaczego jestem wzywany do urzędu skarbowego? Ano dlatego, że otrzymuje świadczenie ratownicze. To świadczenie ratownicze nie jest zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych, a to jest świadczenie honorowe. (Dzwonek) Proponowałem takie zapisy w czasie prac nad tą ustawą, ale rząd wówczas odrzucał te rozwiązania. Dążąc poprzez te świadczenia do uhonorowania tych właśnie ludzi, którzy ochotniczo i bez wynagrodzenia służą państwu, powinniśmy myśleć o tym zwolnieniu z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Klub Lewicy będzie głosował za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia