10. kadencja, 36. posiedzenie, 3. dzień (11-06-2025)

20. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym (druk nr 1272).

Poseł Kamil Wnuk:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Drodzy Rodacy! Kontynuując tak naprawdę politykę mieszkaniową Polski 2050, chciałbym w imieniu wnioskodawców przedstawić państwu kolejny projekt ustawy dotyczący właśnie kwestii mieszkaniowej. Projekt jest bardzo prosty, dotyczy ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego.

    Szanowni Państwo! Obecnie odpowiedzialność dewelopera za wady nieruchomości wobec nabywcy zależy od tego, jaka umowa jest zawarta z nabywcą. Tylko umowa sprzedaży korzysta z rękojmi absolutnej, czyli odpowiedzialności sprzedawcy bez konieczności wykazania winy dewelopera, natomiast w przypadku innych umów tak to nie wygląda. Jeśli nabycie nieruchomości nastąpiło w wyniku wcześniej zawartej umowy deweloperskiej, to już rękojmia za wady nieruchomości nie działa. Wtedy wchodzą ogólne zasady odpowiedzialności odszkodowawczej i jest konieczność wykazania winy, szkody i związku przyczynowego między szkodą a zachowaniem dewelopera. Jest to trudniejszy proces dochodzeniowy praw niż przy rękojmi. Może też dochodzić tylko zapłaty odszkodowania, a nie np. naprawy VAT czy obniżania ceny, czy wreszcie odstąpienia od umowy z deweloperem.

    Umowa deweloperska jest zawierana najczęściej, gdy się buduje nowe domy bądź zakupuje mieszkania na rynku pierwotnym. Nie istnieje żadne uzasadnienie, by rozróżnić sytuację nabywców w zależności od rodzaju umowy, na podstawie której stają się oni właścicielami, czyli tego, kiedy i na jakim etapie inwestycji dewelopera nabywa się jego nieruchomość. Przewidujemy w projekcie także zmiany ustawy w zakresie odpowiedzialność za wady takich lokali jak piwnice, garaże, czy komórki lokatorskie, które wcześniej pozostawały poza odpowiedzialnością dewelopera za wady. Warto dodać, że wcześniejsza ustawa, z 2011 r., przewidywała ochronę z rękojmi, dopiero nowa ustawa, z 2021 r., jej nie przewiduje. Po prostu w 2021 r. niestety wprowadziliśmy jako państwo polskie złą zmianę, a po okresie vacatio legis w przypadku właśnie tej ustawy te przepisy obowiązują od lipca 2024 r. Teraz kończą się inwestycje zawarte na podstawie tych przepisów z 2021 r. i dzisiaj nie wszyscy nabywcy mogą skorzystać z rękojmi, stąd nasz prokonsumencki projekt. Chodzi o to, żebyśmy wszyscy byli równi wobec prawa i żeby naprawić te przepisy, które zostały popsute w 2021 r. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia