10. kadencja, 36. posiedzenie, 3. dzień (11-06-2025)

20. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym (druk nr 1272).

Poseł Robert Warwas:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym, druk nr 1272.

    Projekt ustawy dotyczy wprowadzenia przepisu jednoznacznie przesądzającego, że do wszystkich umów skutkujących przeniesieniem własności nieruchomości w ramach przedsięwzięcia deweloperskiego, niezależnie od ich nazwy, mają zastosowania przepisy o rękojmi przy sprzedaży. Ta zmiana jest istotna dla ochrony praw nabywców oraz dla zapewnienia uczciwości na rynku nieruchomości. Jasne i jednolite zasady odpowiedzialności deweloperów powinny sprzyjać stabilności obrotu prawnego.

    Obecny stan prawny pozostawia pewne luki interpretacyjne w takich sytuacjach, w których deweloperzy w celu obejścia rygorów ustawowych zawierają z klientami inne umowy niż typowe umowy sprzedaży. Ponieważ odpowiedzialność z tytułu rękojmi odnosi się do umów sprzedaży, nie korzystają z jej ochrony osoby, które zawarły umowy deweloperskie. Przeniesienie własności jest w ich przypadku wykonaniem właśnie tej umowy deweloperskiej. Nabywca, który zawarł taką umowę, w przypadku stwierdzenia wad musi dochodzić swoich praw na podstawie ogólnych przepisów o odpowiedzialności odszkodowawczej, co stawia go w o tyle gorszej sytuacji, że musi udowodnić winę dewelopera i wskazać, że ten nie dochował należytej staranności, a także wykazać swoją szkodę i dowieść związku między brakiem należytej staranności a szkodą. Jest to sytuacja sprzeczna z celem ustawy deweloperskiej, która jednoznacznie zakłada ochronę interesów nabywcy jako strony słabszej zarówno ekonomicznie, jak i informacyjnie. Projekt nie tworzy nowych obowiązków dla deweloperów, a jedynie eliminuje możliwość nadużywania konstrukcji prawnych dla dochodzenia przepisów. To działanie w interesie obywateli, którzy często inwestują oszczędności całego życia w zakup mieszkania czy domu.

    Reasumując, chcę powiedzieć, że procedowany projekt ustawy mówi jasno: nieważne jaką nazwę ma umowa. Jeśli jej skutkiem jest przeniesienie własności lokalu powstałego w ramach inwestycji deweloperskiej, to mają obowiązywać przepisy o rękojmi. Warto tutaj podkreślić, że to nie jest zmiana, która cokolwiek zabiera uczciwym deweloperom. Wręcz przeciwnie, to zmiana, która podnosi zaufanie całej branży.

    Jako Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość stoimy konsekwentnie na stanowisku, że państwo powinno wspierać obywatela nie tylko wtedy, gdy potrzebuje pomocy, ale również wtedy, gdy dochodzi do transakcji o dużej wartości, która może wiązać się z ryzykiem nadużyć. Mając na uwadze powyższe, wnoszę o dalsze procedowanie nad projektem ustawy z druku nr 1272. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia