10. kadencja, 36. posiedzenie, 3. dzień (11-06-2025)
23. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawy o podatku od towarów i usług (druki nr 1231 i 1332).
Poseł Sprawozdawca Krystyna Skowrońska:
Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Będę mówiła raczej syntetycznie, czego dotyczy ta zmiana deregulacyjna. A zatem projekt przewiduje następujące zmiany. Jest to składanie korekty deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, gdy kontrolowany zgadza się ze stwierdzonymi w wyniku kontroli celno-skarbowej nieprawidłowościami jedynie w części. Proponowane zmiany mają na celu ograniczenie przedmiotu sporu pomiędzy kontrolowanym a naczelnikiem urzędu celno-skarbowego, co w konsekwencji prowadzi do zawężenia przedmiotu postępowania podatkowego przekształconego z kontroli celno-skarbowej, jeżeli naczelnik urzędu celno-skarbowego uwzględni korektę deklaracji w części, w której kontrolowany zgadza się ze stwierdzonymi w wyniku kontroli nieprawidłowościami. Drugim elementem jest składanie deklaracji pierwotnej, którą można złożyć w terminie 14 dni od dnia: wszczęcia kontroli celno-skarbowej, doręczenia kontrolowanemu upoważnienia do kontroli celno-skarbowej, jeżeli nie została złożona przed wszczęciem tej kontroli; zakończenia kontroli celno-skarbowej, doręczenia kontrolowanemu wyniku kontroli, jeżeli nie została złożona przed wszczęciem i po wszczęciu tej kontroli.
Proponowane rozwiązania umożliwią odpowiednio szybsze zakończenie kontroli celno-skarbowej bądź nieprowadzenie postępowania podatkowego względem kontrolowanego, jeżeli kontrolowany złoży deklarację, a także dokona zapłaty zobowiązania podatkowego objętego złożoną deklaracją, co spowoduje nienaliczanie dalszych odsetek za zwłokę w wyniku zapłaty zaległości podatkowej wynikającej ze złożonej deklaracji lub dokonanej korekty.
Dodatkowo w projekcie przewidziano zmianę ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług o charakterze dostosowującym do zmiany w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej przewidującej rozszerzenie możliwości składania deklaracji pierwotnej po doręczeniu upoważnienia do kontroli celno-skarbowej, o czym mówiłam wcześniej. Wskutek tego będzie istniała możliwość zastosowania mniejszej wysokości dodatkowego zobowiązania podatkowego. To zobowiązanie jest określone na 15%, podczas gdy dzisiaj wynosi 23%.
Propozycje zmian wpłyną zatem na poprawę sytuacji kontrolowanego i poprawę relacji organu Krajowej Administracji Skarbowej z kontrolowanym i będą stanowić realizację zasady zaufania obywatela do organów podatkowych. Dodatkowo propozycje zmian wpłyną na zwiększenie efektywności i sprawności działania organów Krajowej Administracji Skarbowej w postaci umożliwienia przyjęcia wpłat zobowiązania podatkowego w całości lub w części, w przypadku której kontrolowany podatnik nie kwestionuje ustaleń naczelnika urzędu celno-skarbowego. Umożliwi to... Nie będę powtarzała. To jest szybsze wykonanie obowiązków podatkowych: złożenia deklaracji albo korekty deklaracji w części i zapłaty zobowiązania podatkowego.
Nie prowadzono w tej sprawie konsultacji, które poprzedzałyby przygotowanie projektu, z uwagi na zastosowanie priorytetowego trybu prac nad ww. projektem ustawy realizującym propozycje deregulacyjne, które znacząco wpłyną na poprawę sytuacji kontrolowanego, w tym przedsiębiorcy, a jednocześnie przyczynią się do efektywnego współdziałania podatnika z organami Krajowej Administracji Skarbowej odpowiedzialnymi za realizację dochodów z podatków, opłat i innych należności.
Kontrowersji w trakcie procedowania nad tym projektem nie było. Myślę, że dla podmiotów gospodarczych, które składają deklaracje podatkowe, to jest duże ułatwienie: jeżeli się zgadzam, nie nalicza mi się dodatkowych odsetek, mogę dokonać korekty deklaracji podatkowej. Wszyscy posłowie byli za przyjęciem tego projektu, nie budził on żadnych kontrowersji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia