10. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (24-06-2025)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz ustawy o ustanowieniu ˝Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025˝, o ustanowieniu ˝Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025˝ oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw (druki nr 1243 i 1296).
Poseł Sławomir Ćwik:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Miałem przedstawić kwestie merytoryczne tego projektu ustawy, ale do wystąpienia przedstawiciela Prawa i Sprawiedliwości posła Wosia nie sposób się nie odnieść i nie przypomnieć, w jakiej atmosferze ta uczelnia była tworzona...
(Poseł Michał Woś: Bardzo dobrej.)
...i jak funkcjonuje.
(Poseł Michał Woś: Bardzo dobrze.)
Faktycznie miała to być uczelnia na potrzeby Służby Więziennej, ale czy chociaż w jej nazwie znajdziemy informację, że jest to uczelnia Służby Więziennej? Nie. Nazwano ją Akademią Wymiaru Sprawiedliwości, bo faktycznie wymiar sprawiedliwości w 2015 r. został oddany w udzielne księstwo Zbigniewowi Ziobrze. I tak jak w Służbie Więziennej tworzona była niejako służba specjalna w postaci inspektoratu Służby Więziennej, po to aby Zbigniew Ziobro miał swoją służbę specjalną, tak samo zapragnął on mieć swoją uczelnię wyższą, którą będzie mógł kontrolować.
I faktycznie, o ile bezpośrednie zwierzchnictwo nad wszystkimi uczelniami wyższymi, które są tworzone na potrzeby służb mundurowych, a także nadzór w postaci prawa powoływania i odwoływania rektorów uczelni, przypada poszczególnym ministrom, o tyle w przypadku Akademii Wymiaru Sprawiedliwości gestię odwoływania i powoływania rektorakomendanta oddano w ręce senatu uczelni. Być może wszyscy chcieliby się dowiedzieć, kto wchodzi w skład tego senatu i kto podejmuje taką decyzję, ale rozczaruję państwa, bo ta informacja nawet nie jest publicznie dostępna. Nie wiemy o tym, kto powołuje i kto odwołuje rektorakomendanta Akademii Wymiaru Sprawiedliwości. To ściśle tajne.
Dlaczego ta ustawa wymaga zmian? Nie dlatego, że - jak twierdzi pan poseł Woś - zmierza ona tylko do odwołania rektorakomendanta, choć po przytoczonych tutaj przypadkach twierdzeń rektorakomendanta, jeśli chodzi o to, kto jest prokuratorem generalnym, czy też jeśli chodzi o kwestię możliwości...
(Poseł Michał Woś: Krajowym.)
Krajowym, oczywiście. Rozróżniam to, panie pośle. Może pan oczywiście próbować mi przerywać, wytrącać mnie...
(Poseł Michał Woś: Pomagam panu.)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Ale pan poseł nie potrzebuje pomocy.
(Poseł Michał Woś: Pomylił generalnego z krajowym, więc tym razem potrzebował.)
Poseł Sławomir Ćwik:
Tak samo, jeśli chodzi o kwestię możliwości zastosowania prawa łaski przez prezydenta do czasu, kiedy nie zapadł prawomocny wyrok. Są to okoliczności, które tak naprawdę wskazują, że osoba z takimi brakami wiedzy nie powinna zajmować stanowiska rektorakomendanta Akademii Wymiaru Sprawiedliwości i choćby to powoduje, że sama powinna podać się do dymisji.
Zmiany są potrzebne tak naprawdę ze względów merytorycznych, żeby osoby zarządzające służbą wiezienną miały bezpośredni wpływ zarówno na rektorakomendanta i zakres programowy uczelni, który jest realizowany, jak i na zaspokojenie realnych potrzeb wymiaru sprawiedliwości. Podam teraz konkretne liczby. Jeśli chodzi o Służbę Więzienną, to według danych z dnia 1 marca 2025 r. na przeszkolenie, na studia podyplomowe z zakresu penitencjarystyki dla kandydatów na oficerów Służby Więziennej oczekuje 2506 osób, gdzie limit w Akademii Wymiaru Sprawiedliwości dla funkcjonariuszy z podległych jednostek dyrektor generalny określił na poziomie 450 miejsc. Na przeszkolenie w korpusie chorążych oczekuje 2302 kandydatów, a na przeszkolenie w korpusie podoficerów - 4424 kandydatów.
(Poseł Michał Woś: Tylko limit ogranicza dyrektor generalny.)
Widzimy więc, że mimo wydatkowania z budżetu państwa olbrzymich kwot na utworzenie i funkcjonowanie Akademii Wymiaru Sprawiedliwości i upływu kilku lat nie realizuje ona potrzeb Służby Więziennej. Te wszystkie okoliczności wskazują, że projekt o zmianie ustawy o Służbie Więziennej w zakresie zmian w Akademii Wymiaru Sprawiedliwości jest ze wszech miar potrzebny i zasadny, dlatego też klub Polski 2050 poprze ten projekt. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia