10. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (24-06-2025)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz ustawy o ustanowieniu ˝Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025˝, o ustanowieniu ˝Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025˝ oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw (druki nr 1243 i 1296).
Poseł Michał Pyrzyk:
Dziękuję bardzo.
Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawić stanowisko o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz innych ustaw.
Projekt ustawy ma na celu przede wszystkim przekształcenie Akademii Wymiaru Sprawiedliwości w Akademię Służby Więziennej, co ma lepiej oddać jej charakter i rolę w Służbie Więziennej. Dotychczasowa praktyka funkcjonowania tej uczelni wskazuje, iż sposób realizacji przez nią zadań w zakresie prowadzenia studiów i szkoleń dla funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej, wynikających z obecnie obowiązującego stanu prawnego, nie jest dostosowany do potrzeb polskiego więziennictwa. Aktualnie umiejscowienie Akademii Wymiaru Sprawiedliwości w strukturze systemu penitencjarnego w Polsce jest w pewnym sensie dysfunkcyjne z racji braku podległości służbowej. To w konsekwencji prowadzi do tego, że nie są uwzględniane rzeczywiste potrzeby Służby Więziennej, dlatego omawiany projekt ustawy określa nowe zasady powoływania nadzoru...
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Panie pośle, kolega Adam Orliński idzie z pomocą, proszę popić...
Poseł Michał Pyrzyk:
Serdecznie dziękuję i przepraszam.
Kadencje obecnego rektorakomendanta i senatu Akademii Wymiaru Sprawiedliwości wygasną z dniem wejścia w życie ustawy. Po tym, gdy wejdzie ona w życie, minister sprawiedliwości będzie wyznaczać i odwoływać rektorakomendanta Akademii Służby Więziennej, a także na wniosek dyrektora generalnego Służby Więziennej będzie wyznaczał prorektora odpowiedzialnego za realizację zadań uczelni jako jednostki organizacyjnej Służby Więziennej. Wcześniej rektor był powoływany przez senat uczelni, co, tak jak wspomniałem, powodowało brak podległości służbowej, co było oceniane jako nieodpowiednie w hierarchicznej formacji mundurowej.
Nowelizacja zakłada także wzmocnienie roli dyrektora generalnego Służby Więziennej. Będzie on kierował Centralnym Zarządem Służby Więziennej oraz jednostkami organizacyjnymi, w tym uczelnią w zakresie wykonywania przez nią zadań jednostki organizacyjnej. Dyrektor generalny będzie również współpracował z rektorem przy opracowywaniu programów studiów i studiów podyplomowych dla funkcjonariuszy i pracowników uczelni. Celem tych rozwiązań jest dostosowanie treści kształcenia do rzeczywistych potrzeb służby i do zadań realizowanych przez więziennictwo, ponieważ obecne programy są zbyt teoretyczne i nie odpowiadają do końca zadaniom Służby Więziennej. I nie dodawajcie tutaj sobie - mówię do posłów opozycji - jakichś bohaterskich czy wręcz mesjanistycznych postaw. Mówię tu o waszym przekonaniu o własnej wyjątkowości i wyższości nad innymi, bo to nie jest żadna próba usunięcia kogokolwiek ze stanowiska, tylko wprowadzenie takich rozwiązań, jakie obowiązują w innych formacjach mundurowych. Są to rozwiązania spójne, spotykane w uczelniach wojskowych, policyjnych czy pożarniczych. Myślę, że pani minister to również potwierdzi. Pomimo tych zakładanych zmian uczelnia Służby Więziennej zachowa status akademicki, który uzyskała dzięki ocenie działalności naukowej za lata 2017-2021. Będzie mogła prowadzić kształcenie na studiach I i II stopnia oraz jednolitych studiach magisterskich, zarówno ogólnoakademickich, jak i praktycznych, a także kontynuować kształcenie doktorantów i działalność naukową. Projekt zakłada też, co bardzo ważne, powrót do szkolenia zawodowego, a w tej formie będzie prowadzone również przygotowanie do zajmowania stanowisk oficerskich w Służbie Więziennej, co pozwoli na dostosowanie liczby szkolonych funkcjonariuszy i wykorzystanie innych baz szkoleniowych tej formacji.
Biorąc pod uwagę powyższe, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe będzie głosować za zmianami przedstawionymi w projekcie, a tak naprawdę za przywróceniem tej szkoły, tej uczelni formacji Służby Więziennej.
I na koniec, korzystając z okazji, chciałbym w imieniu posłanek i posłów Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe podziękować wszystkim funkcjonariuszom i pracownikom Służby Więziennej za odpowiedzialną i trudną pracę, która ma ogromne znaczenie dla całego społeczeństwa. Dziękujemy za wasz brezcenny udział w zapewnianiu bezpieczeństwa publicznego, za wspieranie procesu resocjalizacji osadzonych, za radzenie sobie w niezmiernie trudnych i stresowych warunkach, a także za gotowość do działania w sytuacjach kryzysowych i prowadzenia nowych zadań. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia