10. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (24-06-2025)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego oraz emitowaniem europejskich zielonych obligacji (druki nr 1262 i 1326).
Poseł Janusz Kowalski:
Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Kampania wyborcza się skończyła i niestety wróciliśmy do stałej, złej praktyki przyjmowania patolegislacji związanych z rozporządzeniami, z prawem unijnym i jego implementacją w Polsce. Dlaczego? Rafał Trzaskowski, wiceprzewodniczący Platformy Obywatelskiej, mówił: Unia Europejska plus zero, nie przyjmiemy żadnego dodatkowego prawa, regulacji, przepisu, których nie wymaga Unia Europejska. Jego kolega Marek Sowa, który tutaj wyszedł i coś tam miał przygotowane, ktoś mu coś przygotował, a on musiał to przepisać, kompletnie nie wie, nad czym my tutaj, szanowni państwo, głosujemy.
Szanowni Państwo! Głosujemy nad ustawą, która, po pierwsze, w mojej ocenie jest kompletnie niepotrzebna, a po drugie, jest sprzeczna z prawem unijnym. Szanowni państwo, to jest w ogóle niewiarygodne, że Janusz Kowalski dzisiaj broni prawa unijnego. Ona jest sprzeczna z prawem unijnym, z art. 16 rozporządzenia z 14 grudnia 2022 r. zwanego rozporządzeniem w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego. Dlaczego? Dlatego, że prawo unijne mówi bardzo jednoznacznie: Polska może skorzystać z tzw. ścieżki narodowej, czyli wyłączyć sektor kas spółdzielczych z obowiązywania tego rozporządzenia. My złożyliśmy pierwszą poprawkę. Skoro obiecywaliście w czasie kampanii wyborczej, że nie będziemy narzucać dodatkowych regulacji, to poprzyjcie naszą poprawkę. Skoro o tym mówiliście, to dlaczego dzisiaj tę poprawkę w komisji odrzucacie? Nie chcemy tego stosować do np. małych kas, które służą polskim obywatelom do tego, aby mieli pożyczki, kredyty, aby mogli się ze sobą zrzeszać i sobie pomagać, które przecież nie prowadzą działalności transgranicznej, nie są połączone z żadnymi systemami informatycznymi, bankowymi. Są to instytucje spółdzielcze samopomocy finansowej, a wy chcecie tym właśnie ośrodkom, tym małym kasom narzucić regulacje, których - i to jest najważniejsze, to jest poprawka nr 2 Prawa i Sprawiedliwości - nawet Unia Europejska nie wymaga, a wręcz zakazuje. Unia Europejska mówi: jeżeli Polska czy państwo członkowskie nie skorzysta z tej opcji narodowej, czyli wyłączenia sektora spółdzielczych kas z rozporządzenia DORA, to może stosować wyłącznie tryb uproszczony, jeżeli chodzi o DORĘ. A co proponuje Ministerstwo Finansów, ekipa Rafała Trzaskowskiego, Marek Sowa, Platforma Obywatelska i ta cała uśmiechnięta brygada? Najbardziej restrykcyjny tryb, którego nawet prawo unijne nie przewiduje. Przyjmujecie tryb dla małych SKOK-ów, dla wszystkich SKOK-ów, a tego Unia Europejska zakazuje, jest to wprost zapisane w art. 16. Czyli przyjmujecie prawo, które jest sprzeczne z prawem unijnym. Janusz Kowalski broni tego prawa unijnego, składając poprawkę nr 2. Proponujemy w niej tryb uproszczony do wszystkich SKOK-ów, tak jak mówi o tym rozporządzenie DORA. Jeżeli poprawki nie zostaną przyjęte, szczególnie poprawka nr 2, która prostuje zgodność z prawem unijnym, to my oczywiście będziemy głosować przeciw temu, ponieważ nie będziemy popierać takiego bubla.
Zgłaszamy jeszcze w drugim czytaniu kolejną poprawkę, która jest miksem poprawki nr 1 i 2: skorzystamy z prawa ścieżki narodowej w stosunku do małych SKOK-ów, właśnie tych, które pomagają Polakom, których nie stać na drogie kredyty w zagranicznych bankach, na które oczywiście stać tych wszystkich platformersów. Chcemy je wyłączyć z tych regulacji, ponieważ podwyższałyby koszty funkcjonowania tych SKOK-ów, a do największych SKOK-ów, takich jak chociażby SKOK Stefczyka, możemy stosować mechanizm uproszczony, zgodnie z unijnym prawem, z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady z 14 grudnia 2022 r. To jest poprawka, którą dzisiaj składamy i mówimy: sprawdzam.
Szanowni państwo, jeżeli zagłosujecie przeciwko poprawkom, szczególnie poprawce nr 2, to znaczy, że przyjmiecie ustawę, która będzie musiała być, i w to wierzę, zawetowana przez pana prezydenta, ponieważ jest sprzeczna z prawem unijnym. Doprowadzicie do tego, że chociaż chcieliście objąć banki rozporządzeniem DORA, to nie obejmiecie, bo przyjmujecie bubel prawny - i mówię to tutaj jako poseł sprawozdawca ze strony Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwości, bo poseł Marek Sowa nie potrafi czytać i nie potrafi przeczytać art. 16 rozporządzenia. Gdyby potrafił, toby nie czytał tych bzdur, tylko powiedział: Prawo i Sprawiedliwość ma rację, przyjmijmy poprawkę nr 2, ewentualnie poprawkę nr 3. Skoro tego nie chcemy, tak jak Rafał Trzaskowski, który dzisiaj, gdy słucha Marka Sowy, to chyba zastanawia się, co on w ogóle mówi, i sobie myśli - Rafał Trzaskowski, ten więzień ratusza, biedny, płaczący w tym całym ratuszu - że to się w pale nie mieści, co ten Marek Sowa mówi, że obiecywał Polakom, że nie będziemy przyjmować dodatkowych regulacji unijnych (Dzwonek), a Marek Sowa chce nimi objąć wszystkich... Nie ma na to zgody. Zgłaszamy poprawkę. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia