10. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (24-06-2025)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn (druki nr 1282 i 1338).

Poseł Sprawozdawca Łukasz Horbatowski:

    Uśmiechnięty, siedziałem z boku. Dzień dobry, witam serdecznie.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z prac nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn, druk nr 1282. Projekt ten został wniesiony przez prezesa Rady Ministrów w dniu 20 maja i skierowany do pierwszego czytania na 36. posiedzeniu Sejmu w dniu 3 czerwca. Następnie przekazano go do wspólnego rozpatrzenia Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych. Komisje te na wspólnym posiedzeniu w dniu 4 czerwca 2025 r. rozpatrzyły projekt ustawy i jednogłośnie wniosły o jego uchwalenie bez poprawek, co zostało ujęte w druku nr 1338.

    Wysoka Izbo! Projekt ten ma charakter deregulacyjny i odpowiada na realny problem, który powstał w wyniku uchwały NSA z 31 marca br. Zawarta w niej interpretacja zmieniła wieloletnią, stabilną interpretację przepisów dotyczących świadczeń powtarzających się, takich jak renty ustanawiane w drodze darowizn. Doprowadziła ona do sytuacji, w której podatnicy zostali zobowiązani do składania zeznania podatkowego po każdorazowym wykonaniu świadczenia. Przypomnę, że w wielu przypadkach mówimy o świadczeniach comiesięcznych, co rodzi nadmierne formalizmy i biurokratyczny ciężar, zwłaszcza w przypadku osób starszych, schorowanych czy działających w dobrej wierze.

    Celem proponowanej nowelizacji jest przywrócenie jasnych i jednoznacznych zasad. Świadczenia powtarzające się będą rozliczane raz - na początku, wedle ustalonej lub uprawdopodobionej wartości. Jeśli nie będzie możliwe jej określenie, to obowiązek podatkowy powstanie z chwilą wykonania świadczenia. Takie podejście przywraca równowagę i pewność prawną. Drugim istotnym elementem nowelizacji jest ułatwienie obrotu majątkiem nabytym w drodze spadku lub darowizny. W dwóch przypadkach zniesiony zostanie obowiązek uzyskiwania zaświadczeń z urzędu skarbowego - w pierwszym, gdy nabycie nastąpiło w formie aktu notarialnego, oraz w drugim, gdy dotyczy to osób z najbliższej rodziny, które dokonały zgłoszenia w wymaganym terminie. Są to zmiany oczekiwane, rozsądne i upraszczające codzienne czynności życiowe wielu Polaków. Przypomnę, że projekt uzyskał pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, a w toku konsultacji nie zgłoszono zasadniczych zastrzeżeń.

    Wysoka Izbo! W imieniu połączonych komisji rekomenduję przyjęcie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn w brzmieniu zawartym w druku nr 1282, bez poprawek. Uważamy, że uchwalenie tej ustawy przyniesie konkretne korzyści obywatelom i administracji publicznej, ograniczy zbędne procedury, zwiększy przejrzystość systemu podatkowego i będzie wyrazem zdrowego rozsądku w stanowieniu prawa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia