10. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (24-06-2025)

18. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (druki nr 1315 i 1371).

Poseł Michał Cieślak:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne.

    Rolnictwo to trzeci filar naszej gospodarki, zatrudnia ponad 1,5 mln osób. W 2024 r. wypracował nadwyżkę 17,9 mld euro, z czego 53,5 mld euro to żywność wyeksportowana, a 35 mld euro to żywność i produkty zaimportowane. Gospodarstwa rolne boją się ryzykować, boją się inwestować. Rozwój wsi jest hamowany. Dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ocenia pozytywnie przedłożenie, gdyż proponowane rozwiązania wychodzą naprzeciw oczekiwaniom środowisk rolniczych. Niemniej jednak mamy na uwadze zagrożenia związane z zapowiedzią umowy Mercosur oraz likwidacją w przyszłości, w przyszłej perspektywie finansowej wspólnej polityki rolnej jako niezależnego instrumentu. Dziś w świetle tych wyzwań kierujemy do państwa wniosek o kompleksowe podejście do przyszłych rozwiązań legislacyjnych, kompleksowe spojrzenie na wszystkie problemy związane z restrukturyzacją zadłużenia, mając na uwadze oczywiście ryzyka, które będą się pojawiać w związku z tymi umowami, o których mówiliśmy. W związku z tym proponujemy w przyszłych rozwiązaniach legislacyjnych utworzenie państwowego banku rolnego z funduszem gwarancyjnym. Należy wrócić do korzeni. Józef Piłsudski oraz ojcowie polskiej niepodległości wiedzieli, co dla Polski jest ważne. W 1919 r. powstał Polski Bank Rolny i do tego trzeba wrócić. Oddać rolnikom ich bank, rozproszone dziś kompetencje skoncentrować w jednym miejscu, pod jednym kierownictwem w obszarze ubezpieczeń i kredytów. Chodzi o utworzenie podmiotu, który będzie w przyszłości regulował politykę finansową wobec producentów rolnych, również w obszarze kredytów na zakup ziemi. Rolnicy oczekują polityki finansowej państwa, która będzie elastycznie zmieniać się w zależności od okoliczności politycznych i gospodarczych. Państwowy bank będzie musiał również w części przejąć funkcję dzisiejszej wspólnej polityki rolnej, która, jak widać, jest niepotrzebna, skoro Unia Europejska podpisuje umowę z Mercosurem, co uderzy zarówno w polskich, jak i europejskich producentów rolnych. Wycofanie tych narzędzi w zakresie dopłat, w zakresie produkcji rolnej wyraźnie pokazuje, w jakim kierunku będziemy zmierzać.

    Chodzi również o wprowadzenie powszechnego obowiązku ubezpieczenia od wszystkich ryzyk w jednej składce w przypadku wszystkich posiadaczy gruntów rolnych. Powszechność ubezpieczeń obniży składkę ubezpieczeniową oraz równomiernie rozłoży ryzyka, dając rządowe gwarancje wypłaty odszkodowań za poniesione straty. Dziś mimo wysokich dopłat do ubezpieczeń rolnicy niechętnie ubezpieczają uprawy, ponieważ firmy ubezpieczeniowe optymalizują ryzyka w sposób niekorzystny dla rolników. Niejednokrotnie straty wynikające z niekorzystnych zjawisk atmosferycznych i chorób doprowadzają rolników do zadłużenia, niemożności spłaty kredytów, utraty płynności finansowej.

    Projekt przewiduje zawieszenie postępowania egzekucyjnego i komorniczego wobec rolnika w momencie zgłoszenia wniosku o restrukturyzację. My te rozwiązania popieramy, niemniej jednak decyzja w tym obszarze jest kompetencją ministra sprawiedliwości. Minister rolnictwa wystąpił z wnioskiem o ocenę tej regulacji do Ministerstwa Sprawiedliwości. Oczekujemy, że większość rządząca dziś stanie na wysokości zadania i ta zgoda będzie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia