10. kadencja, 37. posiedzenie, 2. dzień (25-06-2025)
19. i 20. punkt porządku dziennego:
19. Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2024 roku oraz Informacja o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2024 roku wraz z komisyjnym projektem uchwały (druki nr 1146 i 1394).
20. Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2024 roku wraz z komisyjnym projektem uchwały (druki nr 1147 i 1395).Przewodniczący Rady Mediów Narodowych Wojciech Król:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Realizując ustawowy obowiązek, przedkładam Wysokiej Izbie sprawozdanie z działalności rady mediów w 2024 r. Niniejsza informacja o działalności Rady Mediów Narodowych obejmuje cały rok 2024, czyli przede wszystkim okres, w którym przewodniczącym Rady Mediów Narodowych był Krzysztof Czabański. Przypomnę, że 11 października 2024 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej podjął uchwałę o odwołaniu Krzysztofa Czabańskiego ze składu Rady Mediów Narodowych. Następnie 5 grudnia Sejm podjął uchwałę o powołaniu mnie, Wojciecha Króla, do składu Rady Mediów Narodowych. Postanowieniem marszałka Sejmu z dnia 10 grudnia zwołano pierwsze posiedzenie Rady Mediów Narodowych na dzień 12 grudnia. 12 grudnia zostałem powołany przez członków Rady Mediów Narodowych na przewodniczącego rady mediów. Niniejsza informacja jest technicznym sprawozdaniem z wszystkich czynności dokonywanych przez Radę Mediów Narodowych w 2024 r. Jest pozbawiona jakiegokolwiek komentarza politycznego i opiera się wyłącznie na faktach.
Rada Mediów Narodowych działa na podstawie ustawy z 2016 r. Jej kluczowe zadania to powoływanie i odwoływanie członków zarządów oraz rad nadzorczych w spółkach takich jak Telewizja Polska, Polskie Radio czy Polska Agencja Prasowa. Rada opiniuje także zmiany statutowe, uzupełnia składy rad programowych, powołuje rady programowe i sprawuje ogólny nadzór nad realizacją misji publicznej. W skład Rady Mediów Narodowych wchodzi pięciu członków, trzech wybieranych jest przez Sejm, a dwóch przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Kadencja członka rady trwa 6 lat. Kadencje członków Rady Mediów Narodowych powołanych przez Sejm, pana Piotra Babinetza i pani Joanny Lichockiej, rozpoczęły się 22 lipca 2022 r. Kadencje członków Rady Mediów Narodowych powołanych przez prezydenta rozpoczęły się odpowiednio: Roberta Kwiatkowskiego - 10 grudnia 2020 r. i Marka Rutki - 27 lipca 2022 r.
W 2024 r. rada odbyła 11 posiedzeń. Kluczowe decyzje dotyczyły zmian w składach zarządów rad nadzorczych spółek medialnych, zarówno ogólnopolskich, jak i regionalnych. Rada uzupełniała również rady programowe, przyjmowała stanowiska w sprawach istotnych dla systemu medialnego oraz kierowała wystąpienia do innych organów państwa.
W obszarze kontroli rada realizowała ustawowy nadzór nad działalnością spółek. Obejmował on analizę dokumentów, żądanie informacji finansowych oraz sprawozdań programowych. Prowadzona była również intensywna korespondencja. Dotyczyła ona zarówno dokumentów wymaganych prawem, takich jak plany finansowo-programowe czy informacje o realizacji misji, jak i licznych wystąpień rad programowych, związków zawodowych, organizacji społecznych oraz parlamentarzystów. Dominowały tematy związane z sytuacją regionalnych rozgłośni radiowych, dostępem do informacji publicznej oraz bieżącymi działaniami organów państwowych.
W listopadzie 2024 r. rozpoczęła się kontrola Najwyższej Izby Kontroli w zakresie realizacji zadań przez Radę Mediów Narodowych i Krajową Radę Radiofonii i Telewizji. Do końca okresu sprawozdawczego nie została jednak zakończona.
Tak jak wspominałem, do zadań Rady Mediów Narodowych należy powoływanie i uzupełnianie składów rad programowych. Rada w tym przypadku kieruje się dyspozycją art. 28a ustawy o radiofonii i telewizji, zgodnie z którym rady programowe publicznej radiofonii i telewizji liczą 15 członków, których powołuje Rada Mediów Narodowych. 10 członków rady programowej reprezentuje ugrupowania parlamentarne, zaś pozostałych pięciu powołuje się z grona osób legitymujących się dorobkiem i doświadczeniem w sferze kultury i mediów. Rada Mediów Narodowych powołuje wszystkich kandydatów zgłoszonych przez ugrupowania parlamentarne. Rada nie ocenia kompetencji poszczególnych osób, ograniczając się do sprawdzenia wymogów formalnych. W przypadku kandydatów zgłoszonych przez organizacje społeczne oprócz kryteriów formalnych brane są również pod uwagę kompetencje w obszarze kultury i mediów.
Tak jak już wspomniałem, spółki są zobowiązane do przekazywania dokumentów, w tym kwartalnych informacji dotyczących realizacji planów ekonomiczno-finansowych oraz sytuacji finansowej spółki, kwartalnych sprawozdań dotyczących rozporządzania prawami lub nabywania praw do audycji, a także nabywania lub udzielania licencji, kwartalnych sprawozdań dotyczących przeprowadzonych w spółkach audytów i kontroli, rocznych sprawozdań finansowych, a także sprawozdania z działalności spółek. Spółki są również zobowiązane do przekazywania Radzie Mediów Narodowych materiałów kierowanych do zarządów lub członków zarządów w trakcie prowadzonych audytu lub kontroli oraz uchwał podejmowanych przez rady programowe.
Przekazywane informacje są udostępniane członkom Rady Mediów Narodowych. Służą one do oceny działalności organów spółek publicznej radiofonii i telewizji oraz Polskiej Agencji Prasowej, co jest niezbędne do prawidłowego wykonywania kompetencji w zakresie powoływania i odwoływania członków tych organów.
Na koniec - myślę, że to też istotna informacja - działania kontrolne podejmowane na bieżąco wynikają z przepisów ustawy o Radzie Mediów Narodowych, ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o Polskiej Agencji Prasowej.
Rada Mediów Narodowych jest uprawniona do wglądu w sprawy spółki, uzyskując w tym zakresie takie same uprawnienia, jakie ustawa oraz statuty spółek przyznają radzie nadzorczej. Ponadto członkowie Rady Mediów Narodowych mają prawo uczestniczyć w walnych zgromadzeniach spółek publicznej radiofonii i telewizji oraz Polskiej Agencji Prasowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia