10. kadencja, 38. posiedzenie, 1. dzień (08-07-2025)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1306 i 1358).

Poseł Marek Jan Chmielewski:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej przedstawić stanowisko w zakresie zmian ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1306. Dostęp do tajemnicy bankowej i tajemnicy zawodowej pozasądowych organów postępowania upadłościowego, czyli syndyka, oraz restrukturyzacyjnego, czyli nadzorcy sądowego, zarządcy, ma istotne znaczenie w tych postępowaniach, w których powstaje masa upadłości, masa układowa albo masa sanacyjna. Obecne przepisy dotyczące zarówno banków, jak i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych nie pozwalają jednoznacznie udzielać informacji objętych tajemnicą bankową w toku postępowania upadłościowego i restrukturyzacyjnego syndykowi oraz nadzorcy sądowemu albo zarządcy w celu wykonywania czynności w postępowaniu upadłościowym bądź restrukturyzacyjnym.

    Proponowane zmiany w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe oraz ustawie z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych pozwolą na jednoznaczne umożliwienie udzielenia wspomnianych wcześniej informacji. Brak podstawy prawnej powoduje liczne wątpliwości interpretacyjne i problemy w praktyce, tym bardziej że ujawnienie lub wykorzystanie informacji stanowiących tajemnicę bankową lub zawodową niezgodnie z upoważnieniem określonym w ustawie jest obarczone karą grzywny i karą pozbawienia wolności.

    Proponowane zmiany mają wpłynąć na usprawnienie przebiegu całego procesu restrukturyzacyjnego bądź upadłościowego. Jednocześnie należy zaznaczyć, że w ocenie projektodawcy ingerencja w ochronę tajemnicy bankowej lub tajemnicy zawodowej musi pozostawać w odpowiedniej proporcji, zatem powinna być dokonana jedynie w zakresie niezbędnym dla osiągnięcia celu, którym jest w danej sytuacji ochrona preferowanej przez ustawodawcę wartości. W kontekście postępowania upadłościowego oraz restrukturyzacyjnego tą wartością są przede wszystkim interesy majątkowe wierzycieli, którzy korzystają z konstytucyjnej ochrony zgodnie z art. 64 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Dlatego też klub Koalicji Obywatelskiej pozytywnie opiniuje proponowane zmiany. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia