10. kadencja, 38. posiedzenie, 1. dzień (08-07-2025)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1375 i 1422).

Poseł Zofia Czernow:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1375. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej, a konkretnie dostosowanie przepisów krajowych do dyrektywy 2025/794 w zakresie CSRD, a więc zrównoważonego rozwoju.

    CSRD, która została wdrożona do przepisów krajowych w grudniu 2024 r., wprowadziła obowiązek przedstawiania informacji o wpływie działalności jednostki na obszar środowiskowy, spraw społecznych, w tym praw człowieka, oraz ładu korporacyjnego, a także wpływu tych trzech obszarów na rozwój, wyniki i sytuację jednostki. To tzw. sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju. Do raportowania są obowiązane jednostki duże oraz małe i średnie jednostki będące emitentami papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na jednym z rynków regulowanych Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a także jednostki dominujące dużych grup. Obowiązek raportowania został rozłożony na trzy etapy. W pierwszym etapie, w 2025 r., obowiązek dotyczy raportu za 2024 r.

    W związku z działaniami Unii Europejskiej na rzecz poprawy konkurencyjności gospodarki w ramach Unii uznano za konieczne uproszczenie m.in. przepisów w obszarze zrównoważonego rozwoju. Komisja Europejska przedstawiła pierwszy pakiet uproszczeń w obszarze zrównoważonego rozwoju. Dotyczą one wielu zagadnień. Po pierwsze, dotyczą znaczącego zawężenia zakresu jednostek zobowiązanych do sporządzania sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju. Po drugie, wprowadzenia limitu informacji. Po trzecie, rezygnacji z przewidzianej i planowanej do wdrożenia atestacji sprawozdawczości.

    Obecnie w Unii Europejskiej trwa dyskusja o zakresie uproszczeń, a więc deregulacja, o której pan poseł przed chwilą mówił, jest przed nami. Wprowadzimy ją, gdy Unia Europejska zakończy pracę w tym obszarze, który jest w trakcie realizacji. Odroczenie terminów raportowania o 2 lata ma na celu zapewnienie odpowiedniego czasu na rozpatrzenie zaproponowanych zmian merytorycznych, ich przyjęcie w Unii Europejskiej i wdrożenie do krajowego porządku prawnego. Projekt ma charakter punktowej nowelizacji technicznej, ingerującej nie w zakresie merytorycznych obowiązków sprawozdawczych, lecz jedynie w kwestii momentu ich pierwszego wykonania. Projekt ustawy jest korzystny dla przedsiębiorców, gdyż zakres raportowania według obecnych przepisów jest zbyt obszerny, a zmniejszenie obciążeń związanych z raportowaniem jest bardzo przez nich oczekiwane. Projekt ten wpisuje się jednocześnie w szerokie działania rządu na rzecz deregulacji w polskim systemie prawnym. Oczekujemy więc zakończenia prac w Unii Europejskiej, następnie ustawa unijna może być wdrożona do polskiego systemu prawnego. Klub Koalicja Obywatelska będzie głosował za uchwaleniem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia