10. kadencja, 38. posiedzenie, 1. dzień (08-07-2025)
11. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1239 i 1414).
Poseł Mariusz Popielarz:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie projektu ustawy zawartego w drukach nr 1239 i 1414. Projekt ten dotyka jednej z kwestii najważniejszych dla współczesnego państwa - bezpieczeństwa energetycznego. Projekt ustawy zawarty w druku nr 1239 nie jest kolejną techniczną zmianą. To ustawa, która będzie miała realny wpływ na to, czy w razie kryzysu, wojny, awarii, szantażu energetycznego Polki i Polacy będą mieli stały dostęp do paliw, czy przemysł będzie mógł dalej funkcjonować, czy nasza gospodarka stanie, czy też będzie działać dalej.
Rozwiązania zaproponowane w projekcie tej ustawy mają na celu poprawę bezpieczeństwa paliwowego państwa poprzez zmianę struktury systemu zapasów interwencyjnych ropy i produktów ropopochodnych. Zmiana obecnej struktury zapasów interwencyjnych polegająca na zwiększeniu udziału zapasów tworzonych przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych w systemie zapasów przyczyni się do zwiększenia roli państwa w bezpośrednim zarządzaniu kluczowymi dla utrzymania stabilności gospodarki w czasie kryzysu zasobami paliw i ropy naftowej. Działanie to przełoży się na wzrost bezpieczeństwa paliwowego kraju, a w szerszej perspektywie na poprawę bezpieczeństwa wewnętrznego Polski.
Większy udział RARS gwarantuje zwiększenie pewności, dostępności zapasów interwencyjnych, lepszy nadzór nad zapasami oraz większą swobodę w podejmowaniu działań interwencyjnych. Chodzi np. o uwolnienie zapasów w momencie wystąpienia sytuacji kryzysowej. Ponadto dzięki zmianie struktury zapasów RARS będzie miał możliwość lepszej alokacji zapasów na terenie kraju, co przełoży się na ich większą dostępność w zależności od zapotrzebowania w danym regionie. Dodatkowo duże znaczenie ma również zwiększenie wymagań dla przedsiębiorców, jeśli chodzi o tworzenie i utrzymywanie zasobów obowiązkowych, co niewątpliwie wpłynie na poprawę konkurencyjności spółek sektora paliwowego.
W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska chcę jasno powiedzieć: poprzemy ten projekt. Ten projekt oznacza, że przybliżamy się wielkimi krokami do profesjonalnego systemu, który w razie potrzeby naprawdę będzie działał. W tej ustawie poruszamy także kwestię utrzymywania zapasów gazu. Już dziś możliwe jest utrzymywanie zapasów gazu za granicą, ale, uwaga, nie będzie tu żadnej dowolności. Każda lokalizacja zagraniczna będzie musiała spełniać warunek realnej dostępności, a decyzja będzie zależna od opinii operatora systemu przesyłowego i zgody właściwego ministra. To mądre podejście łączące elastyczność i odpowiedzialność.
Jest jeszcze jedna ważna zmiana. Zmniejszamy tą ustawą koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa oraz presję, jeśli chodzi o zapotrzebowanie na pojemności magazynowe. Projekt zwiększa rolę agencji w tworzeniu, utrzymywaniu i finansowaniu za pomocą systemu opłaty zapasowej zapasów interwencyjnych z docelowym poziomem posiadania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw ciekłych.
Dlaczego zamierzamy poprzeć ten projekt? Bo to krok w dobrą stronę, w stronę europejskiej normalności. Bo chcemy państwa nowoczesnego, które działa z głową. Bo zależy nam na bezpieczeństwie obywateli. Bo to wyciągnięcie ręki w stronę przedsiębiorców, żeby im ulżyć. Bo ta ustawa to realne wsparcie polskiego biznesu.
Wysoka Izbo! Żyjemy w świecie, w którym wojna energetyczna toczy się każdego dnia. Rosja używa gazu jak broni. Kto dzisiaj nie zabezpiecza swoich zapasów energetycznych, ten wystawia się na cios. Ta ustawa to nasza tarcza, dlatego dziś nie ma miejsca na polityczne gierki, nie ma miejsca na ideologię. Tu chodzi o bezpieczeństwo, a ono nie ma barw partyjnych. Apeluję do wszystkich klubów ponad podziałami: zagłosujmy za.
W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej deklaruję pełne poparcie dla projektu ustawy zawartego w druku nr 1239, bo to projekt, który jest potrzebny, przemyślany i skuteczny. Przede wszystkim jest to projekt, który zapewni Polsce siłę i odpowiedzialność w czasach niepewności.
Pani Marszałek! W imieniu klubu pragnę również zgłosić sześć poprawek natury formalnej. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia