10. kadencja, 38. posiedzenie, 2. dzień (09-07-2025)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1264 i 1362).

Poseł Michał Pyrzyk:

    Dziękuję bardzo.

    Szanowny Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przed Wysoką Izbą zabrać głos w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe i ponownie, już po sprawozdaniu komisji, przedstawić oświadczenie w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego i niektórych innych ustaw, który był procedowany również na posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Punkt ten w żaden sposób nie dotyczy oceny działalności Ministerstwa Sprawiedliwości w tej kadencji, bo 5 minut niestety na taką ocenę nie wystarczy.

    Omawiane i proponowane zmiany wpisują się w rządowy pakiet deregulacyjny i koncentrują się głównie na elektronizacji postępowań. Projekt ustawy zakłada bowiem znaczące rozszerzenie możliwości korzystania z portalu informacyjnego w postępowaniu karnym i w sprawach o wykroczenia. Obecnie portal służy głównie do doręczania pism sądowych przez sąd: prokuratorowi, obrońcy, pełnomocnikowi będącemu adwokatem lub radcą prawnym oraz Prokuratorii Generalnej. Nowelizacja natomiast wprowadza bardzo istotną możliwość dwustronnej komunikacji elektronicznej.

    W myśl proponowanych przepisów podmioty, o których powiedziałem wcześniej, które są enumeratywnie wymienione w ustawie, będą mogły wnosić pisma procesowe do sądu za pośrednictwem swoich kont w portalu informacyjnym. Ta możliwość będzie jednak fakultatywna, wszystkie tradycyjne metody wnoszenia pism w okresie przejściowym, jest to bardzo ważne, czy przez biuro podawcze, czy pocztę nadal pozostaną dostępne. Ustawa określa również pisma, które będzie można składać za pośrednictwem portalu. Będą to: wnioski o sporządzenie uzasadnienia wyroku, o środki odwoławcze, o odpowiedź na środek odwoławczy, czy dalsze pisma w toku postępowania odwoławczego. Projekt nowelizacji określa też m.in. wymogi formalne dla pism wnoszonych przez portal. Chodzi o to, aby zapisy pozwalały na jednoznaczną identyfikację pełnomocnika procesowego, żeby dotyczyły sposobu potwierdzania wniesienia pisma oraz usuwały wątpliwości interpretacyjne dotyczące doręczania orzeczeń i zarządzeń poprzez umieszczenie ich treści w portalu informacyjnym. Projekt rozszerza także możliwość dokonywania doręczeń pism sądowych stronom postępowania przez portal informacyjny. Będzie to możliwe, gdy strona posiada konto w portalu i złoży oświadczenie o wyborze takiego sposobu doręczeń za pośrednictwem portalu, opatrując je podpisem elektronicznym, zaufanym lub osobistym.

    Jeśli chodzi o uzasadnienie projektu, o czym też wcześniej mówiłem, my się z nim w pełni zgadzamy. Wskazuje ono, że rozszerzenie funkcjonalności portalu ułatwi wykonywanie czynności procesowych. Przede wszystkim obniży koszty postępowań, bo koszty doręczeń stanowią znaczną część wydatków w działalności sądów, przyspieszy tok postępowania pisma, można powiedzieć z automatu, bo od razu będą w sprawie, i odciąży pracowników sekretariatów sądowych. Ułatwi także odbiór korespondencji stronom, które wybiorą właśnie tę formę. Projekt wprowadza także zmiany dotyczące współpracy międzynarodowej w zakresie przekazywania orzeczeń do wykonania w zakresie kar i środków o charakterze nieizolacyjnym. Wprowadza też możliwość zaliczenia kosztów sprowadzenia i przewozu osoby wydanej na skutek wniosku ekstradycyjnego lub zobowiązanej do powrotu do Rzeczypospolitej Polskiej, np. w wyniku deportacji, do wydatków Skarbu Państwa.

    Szanowni Państwo! W związku z tym, co powiedziałem wcześniej, jak również podczas szerszej wypowiedzi w trakcie pierwszego czytania, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe będzie popierać wprowadzenie do polskiego ustawodawstwa proponowanych rozwiązań ułatwiających de facto prowadzenie postępowań karnych i w sprawach o wykroczenia. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia