10. kadencja, 38. posiedzenie, 2. dzień (09-07-2025)

19. i 20. punkt porządku dziennego:

   19. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów (druk nr 1344).
   20. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zawodzie psychoterapeuty oraz samorządzie zawodowym (druk nr 1345).

Poseł Marta Golbik:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej dotyczące ustawy o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów.

    Szanowni Państwo! Zaczynamy dzisiaj sejmowe prace po pracach Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nad projektem ustawy o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów. Prawo niezwykle wyczekiwane. Po jego przyjęciu zniesione zostaną przepisy ustawy z 2001 r. mające w teorii regulować i dawać narzędzia do właściwego wykonywania zawodu psychologa oraz zapewniać funkcjonalny, efektywny system, który ma organizować realia udzielania i korzystania ze świadczeń psychologicznych.

    Czemu zatem jesteśmy w punkcie, który wymaga przyjęcia zupełnie nowej ustawy? Mówiąc najkrócej, przepisy przyjęte w 2001 r. jedynie zdawkowo czy niekiedy wręcz pozornie tworzyły ramy funkcjonowania zawodu psychologa. Mówimy przecież o bardzo odpowiedzialnym zawodzie, którego misją jest opieka nad najwrażliwszymi i zdecydowanie niełatwymi do jednoznacznego diagnozowania elementami ludzkiego bytu. Odzwierciedlać to będą projektowane przepisy w zakresie, w którym nadają zawodowi psychologa charakter zawodu zaufania publicznego.

    Przedstawiony projekt uszczegóławia względem obecnie obowiązujących przepisów proces dochodzenia odpowiedzialności dyscyplinarnej psychologów. Dzięki temu proces będzie znacznie bardziej przejrzysty dla uczestniczących w nim stron, a w rezultacie uzyskiwane na jego drodze rozstrzygnięcia nie będą budziły znaczących wątpliwości co do sprawiedliwości ich charakteru.

    Szanowni Państwo! Psychologia to sfera, która nie wybaczyłaby chodzenia na skróty. Starając się odpowiedzieć na tak poważną potrzebę, rząd przygotował i przedstawił nam niniejszy projekt. Z zadowoleniem można odnotować ujęte w nim potrzebne rozwiązania co do wzmocnienia systemu otaczającego codzienny wysiłek zawodowy psychologów. Wśród nich są m.in. narzędzia dbałości o kondycję zawodu psychologa i jego przedstawicieli, o jakość udzielanych świadczeń. Dbanie o jakość to m.in. zapewnienie pola wymiany doświadczeń i wpływu na kształt danej dziedziny przez specjalistów ją praktykujących. Zapewni to dobrze ustrukturyzowany samorząd zawodowy psychologów, którego zorganizowanie oraz stałą pieczę nad jego działaniem powierzy się na mocy projektu ministrowi właściwemu do spraw pracy. Wraz z przypisaniem tej odpowiedzialności minister uzyskuje tworzony wprost przez ustawę katalog narzędzi do efektywnego wywiązania się z tego obowiązku. W ramach dbałości o kondycję psychologów i ich indywidualne przygotowanie do realizacji zawodu niniejszy projekt wspiera ich m.in. przez powołanie instytucji opiekuna, czyli psychologa wykonującego zawód przez co najmniej 3 lata, któremu przypisywani są psychologowie świeżo przystępujący do zawodu.

    Omawiany projekt to też znaczące uporządkowanie sfery formalnej, którego wymaga od nas m.in. prawo europejskie. Obecnie nierozwiązane zostaje zagadnienie poprawnego, efektywnego systemu uznawania kwalifikacji zawodowych, które psychologowie nabyli w pozostałych państwach Unii. Prawo europejskie stanowi również o zakazie tworzenia ograniczeń w przedmiocie form prawnych działalności, jeśli takiego ograniczenia nie uzasadnia nadrzędny interes publiczny. Zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą wykonywanie praktyki psychologicznej ograniczone jest do formy indywidualnej działalności gospodarczej albo spółki partnerskiej. Rozwiązania nowego projektu zauważają i ten wymagający naprawy aspekt.

    Omawiany projekt to znaczący element systemu prawnego, ujęty na ponad 70 stronach tekstu. Skomplikowania i wagi całego projektu dobrze dowodzi liczba aktów, które pod wpływem jego przyjęcia ulegną zmianie - jest to aż 15 różnych ustaw.

    Szanowni Państwo! Proponowane rozwiązania odpowiadają bez wątpienia na palące potrzeby zawodu psychologa i myślę, że po pracach w komisji powinny zdecydowanie znaleźć poparcie, jeśli nie jednogłośny głos wsparcia dla tego projektu. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia