10. kadencja, 38. posiedzenie, 2. dzień (09-07-2025)

21. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1407).

Poseł Dorota Marek:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko naszego klubu wobec rządowego projektu ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy, która w znacznej mierze dotyczy wprowadzenia Krajowego Systemu e-Faktur. To projekt ważny, potrzebny, ale co równie istotne, zrealizowany w duchu dialogu, a nie chaotycznego przymusu. I właśnie ten dialog odróżnia nas od poprzedników. Gdyby nie rozsądna decyzja ministra finansów Andrzeja Domańskiego, już w 2024 r. polscy przedsiębiorcy zostaliby wrzuceni w chaos. Rząd PiS forsował obowiązkowy system KSeF bez przygotowania, bez słuchania głosu biznesu, bez testów, a przede wszystkim bez świadomości, jak ogromnym wyzwaniem logistycznym i informatycznym jest jego wdrożenie. To obecna większość rządząca, czyli koalicja 15 października, dała przedsiębiorcom czas, narzędzia i wsparcie, przesuwając obowiązek e-fakturowania na 2026 r. Dziś to szansa na cyfryzację z prawdziwego zdarzenia. Projekt przewiduje etapowe wdrożenie KSeF. Od 1 lutego 2026 r. - dla firm z obrotem powyżej 200 mln zł. Od 1 kwietnia 2026 r. - dla pozostałych podatników.

    Ustawa przewiduje też wsparcie dla najmniejszych firm. Mikroprzedsiębiorcy ze sprzedażą do 10 tys. zł miesięcznie do końca 2026 r. będą mogli wystawiać faktury papierowe lub elektroniczne bez użycia systemu KSeF. To ułatwienie, które pokazuje, że rozumiemy różnorodność polskiej gospodarki. Umożliwiamy także stosowanie trybu off-line dla tych, którzy czasowo nie mają dostępu do systemu lub których działalność tego wymaga. Dla branż takich jak energetyka czy telekomunikacja będzie możliwość dodawania załączników do faktur. Klienci często potrzebują dodatkowych objaśnień, które nie zawsze mogą być ujęte w samej fakturze. Ale to nie wszystko. Wprowadzamy zachętę, a nie restrykcje. Będzie też możliwość skrócenia terminu zwrotu VAT z 60 do 40 dni dla tych podatników, którzy w pełni zintegrują się z KSeF, tzn. będą wystawiać faktury w systemie, przesyłać je zgodnie z przepisami, oznaczać płatności numerem faktury KSeF. Co ważne, nie ma obowiązku natychmiastowego wdrożenia tego. Już od listopada tego roku przedsiębiorcy będą mogli pobierać certyfikaty i testować system KSeF 2.0.

    W tym miejscu warto przypomnieć, że wszystkie kluczowe działania, które doprowadziły do uszczelnienia luki VAT-owskiej, zostały zapoczątkowane przez rząd Platformy Obywatelskiej. To za naszych rządów przygotowano i uchwalono mechanizmy takie jak jednolity plik kontrolny JPK_VAT, którego obowiązkowe stosowanie rozpoczęło się w 2016 r. PiS przejął gotowe rozwiązania, których sam nie potrafiłby zaprojektować, a mimo to ogłaszał sukcesy w uszczelnianiu systemu podatkowego, przypisując sobie nasze zasługi. Prawda jest taka, że PiS korzystał z fundamentów położonych przez poprzednie rządy, a własnych, trwałych, przemyślanych rozwiązań nie był w stanie wypracować. Dziś widać to wyraźnie na przykładzie systemu KSeF, źle zaprojektowanego, wdrażanego w pośpiechu, bez konsultacji, który teraz musieliśmy poprawiać. To właśnie różni rząd Donalda Tuska od chaosu PiS. Minister finansów Andrzej Domański proponuje zachęty zamiast przymusu, czas na przygotowanie zamiast prowizorki i przede wszystkim dialog z tymi, których zmiany dotyczą.

    W imieniu klubu Koalicja Obywatelska opowiadam się za dalszymi pracami nad tym projektem. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia