10. kadencja, 38. posiedzenie, 2. dzień (09-07-2025)

22. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:
   - o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw,
   - o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw,
   - o zmianie ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych oraz niektórych innych ustaw
   (druki nr 1382, 1319, 1078 i 1410).

Poseł Michał Pyrzyk:

    Bardzo serdecznie dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawić oświadczenie w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw, który połączone Komisje: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej uznały za projekt wiodący. Przedmiotem prac połączonych komisji były również poselskie projekty ustaw: o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw, a także o zmianie ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych oraz niektórych innych ustaw.

    Rządowe przedłożenie autorstwa ministra rozwoju i technologii ma na celu przede wszystkim wprowadzenie rozwiązań znacznie ułatwiających realizację lokalnej polityki mieszkaniowej oraz przywrócenie społecznego charakteru finansowanych z budżetu państwa inwestycji mieszkaniowych, a także umożliwienie wzrostu skali tego typu inwestycji w najbliższych latach, odpowiadającej zgłaszanemu przez samorządy i inwestorów zapotrzebowaniu. W tym zakresie projektowane rozwiązania umożliwią zachowanie potencjału tego sektora mieszkaniowego wypracowanego w ostatnich latach w oparciu o instrumenty wsparcia samorządów, czyli rządowy program budownictwa socjalnego i komunalnego, a także rządowy program preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego. Zapisy z rządowego projektu umożliwią ponadto budowę i remonty akademików, czyli powierzchni zaspokajających potrzeby mieszkaniowe studentów, doktorantów, wpisując się w szeroko rozumianą politykę mieszkaniową i społeczną, dając samorządom dodatkowy bodziec do rozwoju lokalnego potencjału.

    Zmiany w przedkładanym projekcie ustawy w ramach programu preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego zakładają m.in. wydłużenie tego programu do 2026 r. wraz ze zwiększeniem budżetu tego programu, a także wprowadzenie ograniczenia wykupu mieszkań wybudowanych z udziałem finansowania zwrotnego poprzez umożliwienie przekształceń własnościowych dopiero po 25 latach od oddania do użytkowania lokalu mieszkalnego oraz po spłacie kredytu zaciągniętego na jego budowę albo przez TBS, albo przez SIM. Oczywiście przy zachowaniu praw nabytych obecnych najemców lokali mieszkalnych, o czym mówiła moja przedmówczyni, pani poseł Niezgodzka. Zmiany zakładają także określenie, że w przypadku gdy kwota partycypacji stanowi co najmniej 10% kosztów budowy lokalu, umowę najmu zawierać będzie się na czas nieoznaczony.

    W zakresie rządowego programu budownictwa socjalnego i komunalnego zakłada się zwiększenie limitu wydatków na ten program już w roku 2025, co odpowiada zgłaszanemu przez gminę zapotrzebowaniu w ramach programu, oraz określenie w ustawie limitów na kolejne lata aż do roku 2030. Zwiększone limity finansowe umożliwią m.in. zwiększenie skali remontów pustostanów gminnych jak również finansowanie inwestycji związanych z rozwojem bazy noclegowej dla studentów, o czym wspomniałem wcześniej.

    Ustawa zakłada również w ramach tego programu podwyższenie bezwzrotnego finansowego wsparcia udzielanego gminom na realizację przedsięwzięć mających na celu zwiększenie mieszkaniowego zasobu gminy z 35% do 80% kosztów przedsięwzięcia oraz umożliwienie remontu pustostanów mieszkalnych, co pozwala wykorzystać istniejące już zasoby i bez konieczności posiadania ogromnych środków finansowych zwiększyć dostępność takich lokali mieszkalnych.

    Szanowni Państwo! Zgodnie z projektem ustawy do 2030 r. możliwe będzie przeznaczenie grubo ponad 40 mld zł na budowę oraz remonty mieszkań komunalnych i mieszkań w zasobach SIM-ów lub TBS-ów, w tym również pustostanów.

    Z uwagi na brak czasu nie sposób omówić tutaj wszystkich korzystnych zmian przygotowanych przez ministra rozwoju i technologii, np. w ramach instrumentu kont mieszkaniowych, ale na koniec chcę zaznaczyć, że Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe będzie zawsze popierać korzystne zmiany w zakresie rozwoju mieszkalnictwa w Polsce i takie zmiany wprowadza to rządowe przedłożenie, które również będziemy popierać. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia