10. kadencja, 38. posiedzenie, 3. dzień (10-07-2025)

28. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1388).

Poseł Maciej Tomczykiewicz:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z zadowoleniem przedstawiam stanowisko popierające projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo Energetyczne oraz niektórych innych ustaw.

    Jest to propozycja dobrze przemyślana, oczekiwana przez rynek i niezwykle potrzebna w praktyce funkcjonowania polskich spółek energetycznych. Nowelizacja ta porządkuje i uzupełnia system prawny w związku ze zmianami, jakie wprowadzono w 2023 r. do Kodeksu spółek handlowych. Chodzi konkretnie o nowy tryb reorganizacji, czyli podział przez wyodrębnienie. Choć to rozwiązanie już obowiązuje, to niestety inne akty prawne nie zostały do niego odpowiednio dostosowane. W efekcie spółki, które chciałyby z tej formy skorzystać, napotykały na bariery prawne, podatkowe i organizacyjne.

    Ta ustawa usuwa te bariery. Jej podstawowym celem jest zapewnienie ciągłości dostaw energii i gazu dla gospodarstw domowych w sytuacjach, kiedy spółki obrotu energią elektryczną lub gazem podlegają podziałowi. Zmiany te gwarantują, że prawa i obowiązki sprzedawców z urzędu rezerwowych i zobowiązanych przechodzą automatycznie na nową spółkę powstałą w wyniku podziału. To oznacza, że odbiorca nie musi podejmować żadnych działań. Umowy pozostają w mocy, a dostawy energii nie są zagrożone.

    Podobna ochrona dotyczy producentów energii z odnawialnych źródeł, szczególnie tych najmniejszych, działających w instalacjach do 0,5 MW. Oni również będą mieć zapewnioną ciągłość rozliczeń i odbioru wyprodukowanej energii bez potrzeby zawierania nowych umów czy oczekiwania na nowe decyzje prezesa URE.

    Poza Prawem energetycznym zmiany obejmują też trzy inne obszary: ustawę o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę o rachunkowości oraz ustawę o odnawialnych źródłach energii. W przypadku przepisów podatkowych celem jest zrównanie traktowania podziału przez wyodrębnienie z aportem, czyli wniesieniem wkładu niepieniężnego. W ten sposób reorganizacje spółek będą mogły być przeprowadzane w sposób neutralny podatkowo, bez ryzyka niejednoznacznych interpretacji i bez dodatkowych kosztów podatkowych. Z kolei zmiana w ustawie o rachunkowości znosi obowiązek zamykania ksiąg rachunkowych przy podziale przez wyodrębnienie, co do tej pory było jedynie uciążliwą formalnością, niepotrzebnie zwiększającą koszty takich operacji.

    Wszystkie proponowane zmiany są neutralne finansowo, nie obciążają budżetu państwa ani samorządów, nie zmieniają zasad opodatkowania, nie wprowadzają nowych obowiązków dla przedsiębiorców, nie naruszają praw stron umów. Wręcz przeciwnie, zapewniają one stabilność i przewidywalność zarówno w przypadku firm, jak i ich klientów, a to jest fundamentem zdrowej gospodarki.

    Szanowni Państwo! Ta nowelizacja to klasyczny przykład dobrej legislacji. Reaguje na realny problem, ma konkretny cel, jest spójna z prawem unijnym, nie generuje nowych kosztów i daje wymierne korzyści społeczne. W imieniu swoim oraz klubu parlamentarnego wyrażam pełne poparcie dla projektu ustawy i zachęcam wszystkich państwa posłów do pracy i późniejszego przyjęcia tego projektu. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia