10. kadencja, 38. posiedzenie, 3. dzień (10-07-2025)

28. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1388).

Poseł Adam Dziedzic:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawiam stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 1388.

    Można by nazwać ten projekt ustawą porządkującą. Celem projektowanej ustawy jest bowiem usunięcie istotnych luk w przepisach, które utrudniają, a czasem wręcz uniemożliwiają podział spółek obrotu energią elektryczną lub gazem przez wyodrębnienie. Obecne regulacje nie zapewniają automatycznego przyjęcia praw i obowiązków przez spółkę wydzieloną, co prowadzi nieraz do problemów w przypadku podmiotów pełniących funkcję sprzedawcy rezerwowego czy sprzedawcy z urzędu.

    Zgodnie z Prawem energetycznym to odbiorcy w ramach umowy z operatorem systemu wskazują sprzedawcę rezerwowego, co upoważnia operatora do zawarcia umowy sprzedaży w ich imieniu, a w przypadku nagłej potrzeby i podziału spółki upoważnienie to wygasa, a odbiorcy mogą zostać pozbawieni ciągłości dostaw. Projekt rozwiązuje ten problem, przenosząc automatycznie uprawnienia i obowiązki na nową wydzieloną spółkę. I to jest bardzo istotne z punktu widzenia gospodarstw domowych, które muszą mieć zapewniony nieprzerwany dostęp do energii elektrycznej i gazu.

    Zmiana w zakresie sprzedawcy z urzędu dotyczy zarówno spółek działających na podstawie przepisu przejściowego z 2005 r., stan obecny, jak i przedsiębiorstw, które zostaną wyznaczone na sprzedawców z urzędu przez prezesa URE w drodze przetargu. Zapewni im to płynną kontynuację obsługi umów kompleksowych, które sprzedawcy z urzędu mają obowiązek zawierać z odbiorcami w gospodarstwach domowych. Brak projektowanego przepisu powoduje, że w przypadku podziału spółki obrotu energią elektryczną lub gazem zachodzi konieczność wyznaczania sprzedawcy z urzędu w drodze przetargu.

    Należy podkreślić, że od początku obowiązywania tego przepisu prezes Urzędu Regulacji Energetyki ani razu nie przeprowadził takiego postępowania. W praktyce oznaczałoby to brak sprzedawcy z urzędu na obszarze działania dzielonej spółki do czasu zakończenia przetargu, co może potrwać nawet kilka miesięcy. Istnieje również ryzyko, że do takiego przetargu nie przystąpi żaden uczestnik, ponieważ działalność sprzedawcy z urzędu ze względu na ścisłą regulację cen energii elektrycznej charakteryzuje się niską marżowością, a w niektórych latach może nawet nie przynosić zysków.

    Jednocześnie zmiana w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych ma na celu dostosowanie przepisów tej ustawy do zmian wprowadzonych w 2023 r. do ustawy - Kodeks spółek handlowych. W szczególności dotyczy to dostosowania przepisów podatkowych do nowych form reorganizacji spółek, takich jak horyzontalne połączenia spółek sióstr oraz podział przez wyodrębnienie, a także pełnego wdrożenia dyrektywy 2009/133/WE. Skutki procedowanej ustawy są bardzo praktyczne i ważne zarówno dla bezpieczeństwa energetycznego obywateli, jak i dla funkcjonowania rynku energii w Polsce. Umożliwi to sprawne przeprowadzanie podziału spółek energetycznych bez ryzyka przy dostawach, a jednocześnie uporządkuje kwestie podatkowe i organizacyjne.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga popiera projekt ustawy i ocenia go jako racjonalny i korzystny dla odbiorców energii elektrycznej oraz przedsiębiorców i administracji publicznej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia