10. kadencja, 38. posiedzenie, 3. dzień (10-07-2025)

28. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1388).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Miłosz Motyka:

    Bardzo dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odniosę się do kwestii, które zostały poruszone w zakresie nowelizacji Prawa energetycznego. Część zapisów dotyczy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych czy zmian w ustawie o rachunkowości. Kluczowa tutaj będzie ocena innego ministerstwa. Natomiast ten przedłożony projekt zgodnie ze swoimi założeniami ma usprawnić przeprowadzenie procesu przejmowania obowiązków przez nowo tworzone spółki obrotu energią elektryczną lub gazem w związku z podziałem spółek poprzez wyodrębnienie. W zakresie Prawa energetycznego oraz ustawy o odnawialnych źródłach energii, nowelizacji tych projektów, te zaproponowane przez wnioskodawców zmiany wprowadzają mechanizm automatycznego przeniesienia prawa i obowiązku sprzedawcy rezerwowego, sprzedawcy z urzędu oraz sprzedawcy zobowiązanego w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii na spółkę wydzieloną w wyniku podziału.

    To są co prawda kwestie techniczne. My je oceniamy pozytywnie. Jesteśmy też gotowi do prac nad tym projektem w ramach posiedzeń komisji. Tutaj projektodawcy słusznie zidentyfikowali te potrzeby zmian w zakresie ustaw regulujących funkcjonowanie rynku energii elektrycznej w tym zakresie. Te zmiany, te nowelizowane przez wnioskodawców przepisy ułatwią praktyczne przeprowadzenie procesu podziału. Będziemy też gotowi do prac nad tym projektem w Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych.

    Słusznie pan poseł Wieczorek zauważył, że procedujemy nad szeroką, dużą nowelizacją Prawa energetycznego, która będzie szczególnie dotyczyła kwestii związanych z wydawaniem warunków przyłączenia, z kwestiami sieciowymi. Do tej pory mieliśmy sytuację, w której mamy mnóstwo wydanych już warunków przyłączenia, także nierealizowanych wydanych warunków przyłączenia w ramach odnawialnych źródeł energii. Często zdarza się tak, że blokuje to możliwość wydawania warunków przyłączenia w tym samym miejscu przez inne podmioty. One się nie mogą o to ubiegać, co niestety blokuje inwestycje. Chcemy ten proces uporządkować. Uważamy, że powinny być wydawane takie warunki przyłączenia, które gwarantują realizację tej inwestycji, które poprzez kamienie milowe wprowadzą cały ten proces na drogę zdrowego rozsądu. Będzie to proces uporządkowany i będzie to proces, w którym nie będzie dochodziło do takich sytuacji, w których np. handluje się wydanymi warunkami przyłączenia albo w których preferowane są konkretne podmioty. Chcemy stworzyć odpowiednie platformy, aby ten proces też był transparentnie ułożony, żeby odpowiedni inwestorzy mieli gwarancję, że ten proces jest transparentny i że nie budził żadnych zastrzeżeń prawnych. To jest ustawa, nad którą tej jesieni będziemy procedować w Sejmie. Zapraszamy do dyskusji nad tym projektem.

    Do tego dochodzą kwestie związane z bezpieczeństwem energetycznym szerzej. Sieci to nie tylko regulacje, ale też inwestycje. Największy program inwestycyjny, który przyjęły Polskie Sieci Elektroenergetyczne do 2034 r. będzie realizowany w kwocie 64 mld. Ale są też inne ustawy i inwestycje. Bo konieczna jest budowa elektrowni jądrowej w Polsce. Takie jest nasze jednoznaczne stanowisko i ta budowa postępuje łącznie z całą infrastrukturą towarzyszącą. Konieczne jest aby proces transformacji energetycznej nie był procesem na kadencję - to jest proces na lata. Należy też dostrzec i pozytywnie ocenić wysiłki, które do tej pory były podejmowane w zakresie transformacji energetycznej przez spółki Skarbu Państwa, które realizują już stojący pierwszy wiatrak na morzu, ustawę offshore’ową, która to gwarantowała. Ten proces będzie kontynuowany. Dzisiaj na etapie Komitetu do Spraw Europejskich jest procedowana ustawa offshore’owa. Za kilka tygodni trafi ona pod obrady rządu, a później do parlamentu.

    Czyli jest to w kolejnym aspekcie kontynuacja prac, gwarantująca transformację energetyczną, która będzie też dbała o bezpieczeństwo energetyczne działające w oparciu o konwencjonalne źródła energii. Nie ma co do tego wątpliwości. Temu służy przedłużenie wsparcia na rynku mocy. Chodzi o to, by takie wsparcie uzyskały także bloki węglowe, bloki gazowe. Po to przeprocedowaliśmy ustawę związaną z aukcjami uzupełniającymi i aukcjami dogrywkowymi, żeby to bezpieczeństwo energetyczne było zagwarantowane.

    Są zapisy dotyczące usprawnień kwestii związanych z rynkiem biogazu i biometanu także w ustawie, która jest dzisiaj procedowana przez Senat. Jesteśmy otwarci na dyskusję, na debatę nad nową ustawą, nad rozwojem rynku biogazu i biometanu z każdą opcją polityczną w tym parlamencie (Oklaski), tak jak to dotyczyło kwestii związanych z morską energetyką wiatrową czy wsparciem na rynku mocy, ponieważ są to projekty, które są nie dyktowane korzyścią polityczną, tylko bezpieczeństwem państwa. Bezpieczeństwo państwa nie ma żadnych politycznych barw i liczymy na dobrą pracę także nad tym projektem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia