10. kadencja, 39. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2025)

1. i 2. punkt porządku dziennego:

   1. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1426).
   2. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1404).

Poseł Piotr Górnikiewicz:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050 chciałbym przedstawić stanowisko wobec dwóch procedowanych projektów zmian w Kodeksie pracy, druk poselski nr 1404 i druk rządowy nr 1426.

    Choć oba projekty wychodzą naprzeciw długo oczekiwanym zmianom i potrzebom osób zatrudnionych poza tradycyjnym etatem, różnią się w szczegółach i ciężko zakładać, że zostaną przyjęte jednocześnie. Oba projekty wprowadzają nowy art. 302 do Kodeksu pracy i rozszerzają katalog okresów wliczanych do stażu pracy o formy takie jak pozarolnicza działalność gospodarcza, umowy cywilnoprawne, członkostwo w spółdzielniach rolniczych czy służba mundurowa. To rozwiązanie krytycznie ważne, gdyż obecnie lata pracy na kontraktach lub w służbach mundurowych nie zawsze zapewniają te same prawa co zatrudnienie na etacie, np. do urlopu proporcjonalnego, nagród jubileuszowych czy odpraw. Z satysfakcją dostrzegamy, że obydwa projekty idą dokładnie w tym kierunku, wyrównując pozycje wszystkich aktywnych zawodowo. Jednakże druk poselski nr 1404 nie przewiduje odpowiedniego vacatio legis. Wszedłby w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., bez odrębnego okresu przejściowego. Dla dużych pracodawców skrócony czas na zebranie i weryfikację tysięcy dokumentów może okazać się niewystarczający. Proponujemy zatem, by analogicznie jak w druku rządowym nr 1426 wprowadzić co najmniej 6-miesięczny okres przygotowawczy, dający firmom i instytucjom czas na dostosowanie wewnętrznych procedur.

    Kolejną ważną kwestią jest katalog dokumentów potwierdzających okresy bez opłaconych składek. Oba projekty pozostawiają pracodawcy pełną dowolność co do uznawania zaświadczeń ZUS lub dokumentów zagranicznych. Taki stan może rodzić arbitralność i spory sądowe. Zdecydowanie należałoby opracować wzorcowy wykaz akceptowalnych dokumentów, zarówno krajowych, jak i zagranicznych, wraz z określeniem ich formy i sposobu weryfikacji. Istotne jest także doprecyzowanie kwestii składania wniosków o zaświadczenie ZUS. Choć oba druki dopuszczają korzystanie z profilu zaufanego na PUE ZUS, nie wyjaśniają sytuacji osób, które takiego profilu nie mają. W praktyce chodzi np. o osoby rozpoczynające działalność gospodarczą czy tych, którzy nie korzystają z e-administracji. Proponujemy wprowadzenie alternatywy: możliwość złożenia wniosku papierowego lub przez pracodawcę, oraz uregulowanie w rozporządzeniu wzoru formularza.

    Szanowni Państwo! Klub Polska 2050 popiera duch projektów, ale oczekuje jego dopracowania zgodnie z przedstawionymi uwagami. W związku z tym klub Polska 2050 wnioskuje o dopracowanie projektów w trakcie prac komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia