10. kadencja, 39. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2025)

1. i 2. punkt porządku dziennego:

   1. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1426).
   2. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1404).

Poseł Witold Tumanowicz:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekty ustaw o zmianie Kodeksu pracy, zarówno rządowy, zawarty w druku nr 1426, jak i poselski, zawarty w druku nr 1404, mają wspólny cel: rozszerzenie katalogu okresów, które wliczają się do tzw. okresu zatrudnienia, a więc tych, które mają znaczenie dla uprawnień pracowniczych, takich jak wymiar urlopu czy odprawa emerytalna. W obu projektach przewidziano podobne rozwiązania, np. wliczanie do okresu zatrudnienia działalności pozarolniczej, umów cywilnoprawnych, staży zagranicznych, a także pracy więźniów na umowach-zleceniach, z wyłączeniem umowy o dzieło. Dodano też Straż Marszałkowską i Służbę Celno-Skarbową do służb mundurowych, w których okres służby wlicza się do okresu zatrudnienia. Projekty mają w swoim założeniu wprowadzenie ułatwień dla pracowników, czego nie należy krytykować, ale patrząc na opinie do projektu pozostaje sporo kwestii do dopracowania. Na przykład wprowadza się zamknięty katalog działalności zawodowych, ale pomija się niektóre z nich, co może prowadzić do dyskryminacji niektórych form działalności. Kwestia wydawania przez ZUS zaświadczeń o okresach składkowych również wymaga dopracowania.

    Dostrzegamy także poważne skutki finansowe. W pierwszym roku obowiązywania ustawy obciążenie budżetu państwa wyniesie ponad 431 mln zł. Dla dużych przedsiębiorstw oznacza to obciążenie na poziomie ponad 290 mln zł, a dla mikro-, małych i średnich firm - łącznie ponad 72 mln zł. Niezrozumiałe jest też, dlaczego odrzucono propozycje uwzględniania okresów posługi duchownych. Propozycje te zostały odrzucone bez merytorycznego uzasadnienia. Dobrze by było, aby ustawodawca w tworzeniu prawa kierował się zasadą równego prawa dla wszystkich.

    Konfederacja będzie przyglądać się, w jakim kierunku pójdą dalsze prace nad tymi projektami, zanim zdecyduje, czy poprzeć rzeczoną ustawę. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia