10. kadencja, 39. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2025)
3. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (druk nr 1428).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajewski:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dziękuję za te wszystkie oceny, ale też pytania, które padły w trakcie dyskusji.
Oczywiście nie można wymagać od zmiany akurat tej ustawy, że ona będzie niosła dodatkowe pieniądze czy inne wsparcie. To jest właśnie zmiana, która z jednej strony ma to uprościć i odciążyć pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, którzy i tak prowadzą wiele działań i wiele interwencji, a z drugiej strony rolnik nie będzie musiał stać w kolejce, nie będzie musiał iść do biura powiatowego, bo takiego wydruku dokona na miejscu i to zaświadczenie zaniesie do właściwej gminy.
Oczywiście jest kwestia tego, żeby jeden wniosek składać w jednej gminie, chociażby ze względu na siedzibę, czy też być może trzeba będzie dokonać zmiany, żeby to agencja restrukturyzacji obsługiwała na podstawie tych danych, które ma. Oczywiście tu był pomysł i pytanie o to, ile tych faktur... To zależy od tego, ile faktur rolnik przyniesie, bo może być tak naprawdę w jednej fakturze wszystko zawarte, a czasem może to dotyczyć kilkudziesięciu faktur. Najgorszy jest fakt, kiedy te faktury są wystawiane za każde tankowanie auta i próba składania później... Takie przypadki oczywiście powinniśmy wyeliminować, bo to jest pomoc dla rolników aktywnych, którzy to paliwo zużywają po to, żeby uprawiać swoją ziemię, czy też przygotowywać pasze dla zwierząt.
Ale już tak szybko odpowiem. Pani poseł Anna Gembicka mówiła o tym, co powinno być zrobione. Oczywiście to wszystko będzie porobione i realizujemy swoje programy, ale na razie to musieliśmy sprzątać ten bałagan, który zastaliśmy: i w systemach niedziałających, i w różnych miejscach.
Pan poseł Szopiński pytał o to, czy to będą nowe systemy. Nie, to jest w ramach portalu rolnika: identyfikacja i rejestracja zwierząt, portalu IRZ, do którego rolnicy się logują i wiedzą, jak to zrobić.
Pani poseł Paluch pytała o owce, o dzierżawy. To jest w zakresie innych projektowanych ustaw, które będą to regulować.
Pani poseł Czechak pytała o koszty. Nie ma dodatkowych kosztów. To są systemy, które funkcjonują w agencji restrukturyzacji. Funkcjonują dużo lepiej niż wcześniej. Obaw o błędy nie ma, bo te dane są generowane z systemu.
Pan poseł Habura pytał o stawki. Tak, co roku te stawki są weryfikowane.
Pani poseł Pępek - tak, będziemy oczywiście informować na stronach agencji restrukturyzacji, na stronach ministerstwa, w mediach społecznościowych o tym, co się zmieniło, ale to nie są zmiany, które przysporzą rolnikom dodatkowych kłopotów i problemów.
Pan poseł Józefaciuk pytał, czy wszyscy mogą z tego skorzystać. Tak, nikogo tu nie wykluczamy. Zarówno szkoły rolnicze, jak i spółki też mogą z tych dopłat korzystać.
Poseł Tumanowicz pytał o to, jak rozwiązujemy problemy rolników. Oczywiście tych prób i rozwiązań jest dużo. Natomiast to jest też kwestia rozwiązywania problemów rolników, które były zgłaszane do nas.
Poseł Krystian pytał właśnie o te dopłaty. One należą się co do zasady posiadaczom ziemi, a dodatkowo zostało to rozszerzone o moduł - chodzi o to, że należy się to producentom, którzy posiadają zwierzęta. Było też pytanie o drób. Jest w związku z taką a nie inną przygotowywaną paszą paliwo rolnicze bardziej potrzebne producentom, którzy posiadają bydło, którzy posiadają trzodę, owce. Natomiast przy drobiu to są głównie pasze pełnoporcjowe, przy czym to paliwo nie jest potrzebne do przygotowania paszy.
Pani poseł Lisowska pytała też o kwestie dopłat - jedni do hektarów... Ta zmiana też została wprowadzona po to, by dodatkowe wsparcie popłynęło do tych, którzy oprócz produkcji roślinnej mają produkcję zwierzęcą.
Poseł Skonieczka pytał o to właśnie rozwiązanie, o możliwość przeniesienia do agencji restrukturyzacji. Pracujemy nad tym, żeby faktycznie to przenieść, ale to jest w trakcie analiz, bo musimy też znać i koszty, i zasady.
To barwienie oczywiście też pojawiało się w kilku pytaniach. Ono jest możliwe. Natomiast minister finansów sygnalizuje, że później może być problem z badaniem tego. Potrzebne są dodatkowe laboratoria, kontrolowanie tego, więc to też niesie kolejne problemy.
Poseł Kowalski pytał o obsługę. Oczywiście będziemy rozważać to wszystko, to które rozwiązanie będzie najlepsze. Na razie to, co było możliwe, upraszczamy, zmieniamy.
Poseł Porzucek pytał też o to uproszczenie i o pieniądze. Ponad 2 mld zł jest przekazywane rolnikom.
Poseł Luboński - tak, wszystko jest gotowe, te systemy nie wymagają żadnych zmian. Generuje się raport, który będzie składany.
Poseł Szałabawka - tak, nie wszyscy rolnicy mają zwierzęta, a więc ci, którzy mają, dostają dodatkową pomoc.
Poseł Sachajko pytał o różnice, jeśli chodzi o realizację programu. Różnica jest taka, że dzisiaj średnia cena oleju napędowego to 6,42, a gdyby wziąć np. rok 2022 i analogiczny dzień lipca, to było to 7,89. To wsparcie jest trochę większe niż wtedy.
Poseł Rychlik pytał o środki w ramach wsparcia ze wspólnej polityki rolnej. Faktycznie jeśli chodzi o WPR, Komisja przedstawiła, że tych pieniędzy jest mniej, ale te pieniądze pojawiają się w ramach innych funduszy, funduszy spójności, konkurencyjności, z których też można te środki wykorzystać na rolnictwo. To oczywiście zależy już od podziału krajowego. Natomiast jako Polska mamy wynegocjowany naprawdę dobry budżet, teraz trzeba go tylko mądrze podzielić i wydać.
Poseł Tomaszewski pytał o to, czy można by było zwiększyć te pieniądze. Oczywiście tak było w ramach tzw. wytycznych ukraińskich, które dawały możliwość, za zgodą Komisji Europejskiej, zwiększenia tych pieniędzy. Te wytyczne się skończyły, na razie innych rozwiązań nie ma.
Poseł Dorywalski zastanawiał się, czy rolnicy będą potrafili złożyć te wnioski. Rolnicy i znają system, i mają wiedzę, ale przewidzieliśmy i to, bo jeżeli ktoś ma jakiś problem techniczny czy nie może tego wydrukować w domu, to może się zgłosić do biura powiatowego, gdzie kierownik wykona taki wydruk czy też pracownicy pomogą ten wydruk zrobić.
Pani poseł Kwiecień też pytała o wydruki z systemu IRZ. Podobnie odpowiem, że nie zablokowaliśmy w żaden sposób pomocy tym, którzy tej pomocy potrzebują.
Pani poseł Soin pytała o to, co robimy, jaka jest pomoc. Mnóstwo pomocy płynie do rolników w ramach bioasekuracji, w ramach pomocy dla producentów zbóż, w ramach pomocy dla producentów kukurydzy - 2 mld zł. Ale jest też odpowiedź na te wszystkie kataklizmy, które ich dotykają, klęski żywiołowe. To są pieniądze, które były przeznaczone dla rolników, których gospodarstwa ucierpiały na skutek czy deszczów nawalnych, czy przymrozków, czy powodzi, która dotknęła część kraju. A więc taka pomoc jest udzielana.
Pani poseł Żelazko pytała o to, jak ta pomoc jest dzielona. Tu do hektara, a tu dodatkowo dla posiadaczy zwierząt.
Poseł Lorek pytał o to, czy można koloryzować. Koloryzować można, paliwo również, ale musimy znać koszty. Jest też temat sprawdzania później, kontroli tych kwestii.
Tak że to jest jeden z wielu projektów, w których chcemy te procedury uprościć. Ale chodzi też o zmiany, które planujemy w agencji restrukturyzacji, żeby nie było tak, że za każdym razem wniosek jest wypełniany od nowa, tylko jest część wspólna wniosku, a dalej żeby było uzupełnienie o konkretny nabór i konkretne dane. Już jest 100% wniosków o płatności obszarowe. Wszystkie wnioski inwestycyjne wpływają elektronicznie. Rolnicy się do tego przyzwyczaili. A temu oczywiście też przyglądają się i pomagają w tym zarówno pracownicy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jak i pracownicy ośrodków doradztwa rolniczego, prywatni doradcy, którzy pomagają rolnikom wypełnić te wszystkie wnioski i formalności. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Piotr Zgorzelski)
Przebieg posiedzenia