10. kadencja, 39. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2025)

11. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 1449).

Poseł Witold Tumanowicz:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt wpisuje się w kierunek oczekiwany przez wielu przedsiębiorców, tzn. uproszczenia i cyfryzacji kontaktu z państwem. Zapewnienie dostępu w jednym miejscu na portalu biznes.gov.pl do podstawowych danych o statusie VAT kontrahenta może rzeczywiście ułatwić dochodzenie należytej staranności w obrocie gospodarczym i przyczynić się do większego bezpieczeństwa transakcji. Z perspektywy Konfederacji każda inicjatywa, która zmierza do ograniczenia biurokratycznych uciążliwości i zwiększenia przejrzystości działania administracji publicznej, zasługuje na życzliwą uwagę, szczególnie jeśli mamy do czynienia z rozwiązaniem niskokosztowym, niegenerującym nowych obowiązków dla przedsiębiorców, a jedynie poprawiającym ergonomię dostępu do informacji już dziś publicznie dostępnych.

    Równocześnie chcemy zaznaczyć dwa elementy, które budzą nasze zastrzeżenia i co do których spodziewalibyśmy się większej staranności legislacyjnej. Po pierwsze, brak mechanizmu ewaluacji ex post. Ustawa ma wejść w życie, ale nikt nie przewiduje ani mierników skuteczności, ani formalnej oceny efektów po roku, 2 czy 3 latach. A przecież nawet najlepsze założenia wymagają potwierdzenia w praktyce, zwłaszcza gdy mówimy o funkcjonowaniu systemów teleinformatycznych.

    Po drugie, kwestie ochrony danych osobowych. Z uzasadnienia wynika, że część uwag Urzędu Ochrony Danych Osobowych została uwzględniona, ale wciąż pozostają luki dotyczące trybu przekazywania danych między rejestrami, braku jednoznacznego wskazania administratorów oraz potrzeby wyraźnego ustawowego zakazu łączenia baz danych. Uważamy, że nawet jeśli dane są już dziś publiczne, to każda nowa forma ich agregacji lub prezentacji musi być otoczona odpowiednimi zabezpieczeniami prawnymi i technologicznymi.

    Dlatego, choć nie zgłaszamy sprzeciwu wobec samej idei projektu, oczekujemy, że podczas dalszych prac parlamentarnych rząd odniesie się bardziej precyzyjnie do tych kwestii i uwzględni postulaty dotyczące transparentności, odpowiedzialności oraz poszanowania konstytucyjnych praw obywateli. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia