10. kadencja, 39. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2025)

13. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (druk nr 1427).

Poseł Bartosz Zawieja:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projektowane zmiany sprowadza się do konieczności dostosowania postępu technologicznego w branży motoryzacyjnej. Dodatkowo wprowadzone są rozwiązania deregulacyjne m.in. w prawie, które mogą usprawnić proces prowadzenia prac badawczych nad pojazdami samochodowymi wyposażonymi w bardzo zaawansowane systemy zautomatyzowane. Mają one na celu również zwiększenie poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.

    Polskie podmioty badawcze i przedsiębiorcy produkujący nowoczesne systemy do tych pojazdów wskazują na istotne ograniczenia w praktyce możliwości testowania najnowszych technologii na polskich drogach. Po prostu taka sytuacja do tej pory nie miała miejsca. Obecne zapisy ustawy - Prawo o ruchu drogowym dotyczące zasad wykonywania prac testowych dla tych pojazdów nie sprzyjają zatem postępowi technologicznemu. Aktualizacja ustawy ma na celu zapewnienie możliwości prowadzenia inwestycji nie tylko na etapie badań, ale również realizacji prototypów i ewentualnie dalszych prac nad tego typu inwestycjami.

    Zmiany w rozdziale 2d ustawy umożliwiają to, że przedsiębiorcy będą mieli prawo, by korzystać z profesjonalnej rejestracji tychże pojazdów na potrzeby prowadzenia jazd testowych. Zakres zmian, który tutaj możemy zaobserwować, m.in. powoduje określenie całej definicji pojazdu w pełni zautomatyzowanego - mam tu na myśli art. 2 pkt 88, pkt 89 i pkt 90 - i określenie pojazdu w pełni zautomatyzowanego poprzez dodanie do ustawy pełnej definicji zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego oraz wprowadza definicję organizatora prac badawczych jako podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie kierowania pojazdami i kontrolowania ich w celu określenia ich funkcji automatycznych, które nie wchodzą chociażby w prosty zakres tak zwanej homologacji.

    Instytucja wprowadza cały system wsparcia dla prowadzenia tego procesu poprzez wprowadzenie instytucji krajowego koordynatora prac badawczych, którym będzie dyrektor Instytutu Transportu Samochodowego, który jako organ administracji publicznej będzie działał zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego. Dyrektor tego instytutu będzie organem pierwszej instancji w sprawach o udzielenie, zmianę, odmowę udzielenia lub cofnięcie zezwolenia na prowadzenie prac badawczych, a minister właściwy do spraw transportu będzie organem wyższego stopnia.

    Zezwolenie wydaje się pod warunkiem, że organizator prac badawczych zadeklaruje we wniosku, że będzie prowadził te badania w sposób niezagrażający przepisom bezpieczeństwa ruchu drogowego. Samo zezwolenie wydaje się na okres do 3 lat. Projekt przewiduje, że w celu kontroli nad badaniami Krajowy Koordynator Prac Badawczych może wyznaczyć obserwatora.

    Cała procedura została uzgodniona, jak pan minister Bukowiec nadmienił, ze stroną społeczną. W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia